随着城市社区发展到一定阶段,部分社区面临居住环境老旧恶化、公共空间不足、居民需求多样化等问题。依靠自上而下政府单向度进行“社区管理”已无法有效解决这些发展中的困境,基层社区治理面临新的挑战。与此同时,城市社区内由居民自发或居委会及社工机构带动成立了一些社区社会组织,如环境维护组织、文化娱乐社团、老年协会等,这些组织在满足居民文化需求、和谐社区邻里、解决社区问题、推动社区治理等方面发挥了一定作用。笔者通过参与式观察、非结构式访谈、问卷调查等方法研究了西安市某社区的实践过程,发现该社区培育方在牵头进行社区社会组织培育、推动社区治理进程中发挥了不同角色和作用。孕育期主要担当了需求评估者、机会决策者;初创期主要担当了领导共担者、能人倡导者;聚合期主要表现为资源链接者、规范支持者;再发展期主要表现为方向引导者和组织使能者。从组织培育过程看,培育方秉承了“自组织自治理”理念,在匹配社区需求与资源的基础上寻得了组织机会,与社区能人共同承担了组织责任,为组织提供了差异化的资源链接与规范支持;同时,也存在组织初期目标难聚集、中期培能和资金渠道支持不足、后期骨干储备使能服务不足等问题。在培育策略上,培育方具有需求与问题多渠道收集、人才倡导机制顺畅、培育技术分类化、组织调节方式刚柔结合等优势,但也面临自身资源不足、参与空间狭窄、专业社工作用不足、居民主体性发挥不足等问题。针对这些问题,本文提出加强培育方能力建设、加强与基层组织持续性合作等相关建议。