企业的直接融资方式包括股票融资和债券融资，国外企业在选择融资顺序时一般是先债券后股票，而我国企业偏爱股票融资，导致企业债券市场发展缓慢。本文在对企业债券融资的功能与作用作理论分析的基础上，首先对中外企业债券市场进行了比较分析，指出与资本市场其它组成部分相比较，我国企业债券市场明显滞后于市场经济发展的要求；其次在剖析我国企业债券市场发展滞后的成因时，分别分析了政府、企业、中介机构和投资者等市场主体在特定的经济体制背景下的行为选择，并指出正是这种背景导致了政府在资本市场发展战略上“重股轻债”的思想，由此形成了对企业债券市场的诸多制度缺陷，制度缺陷使得企业、中介机构和投资者的行为扭曲，从而制约了我国企业债券市场的发展；最后在分析了加快发展我国企业债券市场的必要性与契机之后，提出了一些针对性的建议。