【摘 要】
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江河湖海中,海洋占据着最广大的面积部分,海洋覆盖了我们地球表面的70%以上,世界上超过一半的人口生活在沿海地区。良好的海洋环境对于人类社会生存和发展有着巨大的益处。我国处于亚洲东部,内海和沿海的海域面积约470多万平方千米。我国拥有着长达1.8万公里的海岸线,这使得我们成为了名副其实的海洋大国。进入21世纪以后,在国家政策的指引和推动下,我国一直持续着对海洋资源进行不断的开发和有效利用。但是随着这
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江河湖海中,海洋占据着最广大的面积部分,海洋覆盖了我们地球表面的70%以上,世界上超过一半的人口生活在沿海地区。良好的海洋环境对于人类社会生存和发展有着巨大的益处。我国处于亚洲东部,内海和沿海的海域面积约470多万平方千米。我国拥有着长达1.8万公里的海岸线,这使得我们成为了名副其实的海洋大国。进入21世纪以后,在国家政策的指引和推动下,我国一直持续着对海洋资源进行不断的开发和有效利用。但是随着这些开发利用活动的不断进行,海洋生态环境的损害也日趋明显,海洋环境损害事件愈来愈频繁发生,继全球气候变化、陆地环境资源损害之后,海洋环境污染和破坏已然成为人类可持续发展的又一重大威胁,亟需有效措施予以防护。海洋环境方面的污染破坏来源非常广泛,不仅有来自船舶的排放污染物,更是有陆地污染物排放、海洋石油勘探的泄露、各种海洋工程的排污,这些都是造成海洋环境污染破坏的罪魁祸首。原告主体制度是海洋环境公益诉讼的前提和基础,解决好适格主体之间的诉讼争议问题,可以更好的保证海洋环境污染和破坏事实发生后能够及时的追责,防微杜渐,防止海洋环境损害的进一步恶化,为海洋环境的保护提供有力的司法保障。本文旨在解读根据我国现有法律法规规定的关于环境公益诉讼的原告主体相关规定的基础上,分析国内外相对应的法制经验,论证公益诉讼的适格主体的法理基础,探讨海洋环境公益诉讼这一特殊的环境公益诉讼案件适格主体的进步完善,为我国海洋环境公益诉讼提出略微建议,期待更加高效的维护好海洋这个大环境。本文的主要内容架构如下:第一部分,对“公益”一词进行解剖,分析“公益”的特征,理解“公益”应有的内涵,帮助在诉讼案件中能够更好的界定“公益”的范围,再通过公益诉讼、环境公益诉讼、海洋环境公益诉讼这样的层级递进方式,找三者之间的共性,分析、论证海洋环境公益诉讼的基本概念,以及其应具有的独特特征,这样方能更好的对于我国海洋环境公益诉讼案件的司法实践提出更好的建议;第二部分,通过对现有法律规定的解析,探寻提起海洋环境公益诉讼的法律依据,并对《海洋环境保护法》第89条第2款进行分析,论证其是否能够作为提起海洋环境公益诉讼的依据,进一步解析海洋环境公益诉讼的原告主体制度规定;第三部分,论证各类主体提起海洋环境公益诉讼的法理基础,对比分析各类主体的制度优劣势,进而设计完善海洋环境公益原告主体制度;第四部分,分析各类原告主体在我国海洋环境公益诉讼司法实践中的出现的问题,提出完善建议;第五部分,对于海洋环境公益诉讼原告主体的规则设计上提出建议,完善我国海洋环境公益诉讼制度的建设。
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