改革开放35年来，我国在社会发展各方面均取得了巨大的成就，但也面临着一系列突出矛盾的和挑战，社会不稳定就是其中比较严峻的挑战，可以说维护社会稳定已经成为当前中国社会面临的最紧迫的现实课题。然而，承担着维护社会稳定重任的各级地方政府却往往无视社会不稳的根源，采用简单粗暴的手法实行高压式的“维稳”，其结果往往是扬汤止沸，甚至火上加油。这种“治标”而不“治本”的“权力维稳”不但耗费了国家大量的人力物力，而且严重损害中国的国际形象，影响着改革开放事业的顺利进行。其实，所谓社会不稳定最主要的根源就在于公民权利受损害，也就是说，只有从维护公民权利这一角度出发，才能走出多年来“维而不稳”的困局；也只有使宪法赋予的各项公民权利得到真正落实，才能在“法治”（而不是在“人治”）的轨道上做好维护社会稳定的工作。可以说深刻认识公民权利和社会稳定的内在关系，并通过“五大文明建设”有效地落实公民权利就是全部“维稳”问题的核心。因此，本文从公民权利这一点切入，首先指出尊重和保护公民权利与现代社会的基本价值，进而分析公民权利的内涵和权利体系的价值构成；强调保护公民权利是社会稳定的内在关系。其次，在阐明社会稳定是保护公民权利和发展社会主义的基本前提的基础上，主要围绕社会稳定的内涵及与公民权利、社会发展的关系，社会主义对保护公民权利维护社会稳定的历史探索两大块展开。再次，通过现实的观照对中国社会不稳定的原因进行分析，主要从经济根源、体制原因、社会管理原因、思想文化因素四个方面展开分析论述。随后，尝试性地提出如何在“维权”中“创稳”的对策，认为推进经济可持续发展是实现公民权利和社会稳定的物质基础；构建现代民主法治制度体系是“创稳”的制度前提；创新社会管理体系是社会稳定的“减震器”；加强官员的文化建设和观念更新是创稳的思想基础。最后，根据中央“十八大”精神对未来做出展望，指出只有让人民更好地享有改革红利，才能让每一个人实现他的“中国梦”！因此，创稳要以改革发展为前提，改革发展要以保障权利为根本，政府要有善治之为，公民才能有梦可做。正如习近平主席所言：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”[1]