佛山市三水区城市生活垃圾管理问题研究

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近年来,我国不断加强生活垃圾管理力度。党的十九大报告指出,要加快生态文明体制改革,建设美丽中国,要加强固体废弃物和垃圾处置。习近平总书记强调,实行垃圾分类,关系广大人民群众生活环境,关系节约使用资源,也是社会文明水平的一个重要体现。根据国家关于全面实施生活垃圾分类的要求和佛山市的工作部署,2020年三水区在上半年要完成100个强制分类试点,年底前实现全区公共机构生活垃圾分类全覆盖,各镇(街道)至少建成一个生活垃圾分类示范社区。为此,本文从政府公共管理角度,对三水区生活垃圾管理问题进行系统性研究。首先,本文对城市生活垃圾管理相关概念进行了陈述,提出了生活垃圾的分类标准、基本管理流程、技术处理流程和政府管理模式。随后,结合三水区生活垃圾管理现状和三水区城镇居民生活垃圾管理问卷调查结果,梳理了三水区生活垃圾管理的特点和存在问题。研究发现,三水区城市生活垃圾管理存在的问题包括:政府尚未建立完善的管理机制,社会各界参与度低;企业融合创新动力不足,被动参与垃圾分类工作;市民和社会组织缺乏公民意识,没有形成正向合力。接着,本文介绍了德国、日本和中国台湾省先进地区和国家城市生活垃圾管理的经验做法,先进地区和国家的经验启示我们在生活垃圾管理要完善政策体系、应积极发动市场力量、应约束市民行为等。最后,本文从政府、企业、社会组织和个人四维度入手,提出了推进三水区城市生活垃圾管理的对策建议,包括政府要积极发挥主体责任,完善多元共治的管理制度;企业要发挥技术和资金优势,积极参与垃圾分类市场;市民要提高公民意识,社会组织要多途径参与垃圾分类。
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