近年来,城镇化进程的深入推进和房价的快速上涨使得大量城镇居民的住房需求难以得到满足。住房是人们赖以生存的物质基础,也是最大的民生,政府有责任和义务为住房困难群体提供住房保障。二十大报告强调:坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。自大规模实施保障性安居工程以来,晋城市积极贯彻执行住房保障政策方针,颁布实施多项住房保障政策法规,大力推进保障性住房建设,在住房保障领域取得了一定成效,但住房保障水平具体如何还有待进一步研究。住房保障水平可用来衡量一国或地区居民享受到住房保障福利的程度,它既不能过高也不能过低,过低会导致部分中低收入群体基本居住条件难以保证,甚至威胁社会稳定,过高又会加重政府财政负担,其应与经济发展水平和各方面承受能力相适应。本文首先对晋城市社会、经济、住房市场环境,住房保障政策和保障性住房投资建设情况进行梳理;随后基于理论分析和文献综述结果,以住房保障水平内涵为出发点,聚焦政府的财政投入、土地供应、居民享受到的待遇以及与经济发展水平的适配情况,选取七个指标构建评价指标体系,在获取相关数据基础上,采用“熵值法”对晋城市2014-2021年住房保障水平进行测算,研究结果显示:2014-2021年晋城市住房保障综合水平总体上呈波动上升趋势,但实际水平仍然偏低;住房保障水平的量化评估离不开对其影响因素的深入剖析。为找出导致晋城市住房保障水平偏低的主要因素,本文从国民经济发展水平、居民住房需求、住房市场环境三方面选取九个指标,采用灰色关联分析法来判断各指标对住房保障水平的影响程度,结果显示:九个指标中与晋城市住房保障水平关联度最高的因素是城镇居民人均消费性支出,其次分别是城镇居民人均可支配收入、人均财政收入、商品住宅销售均价、人均地区生产总值、城市化率、商品住宅投资完成额、商品住宅竣工面积和恩格尔系数;最后,在此基础上,提出通过推动产业结构优化升级、动态调整住房保障水平、积极引导社会力量参与住房保障供给、引导居民形成合理的住房消费观以及完善住房保障政策体系来推动晋城市住房保障水平的提高。