近年来,我国青年志愿服务事业获得了广大青年的积极参与,形成了良好的社会效应和新的风潮。其适应时代发展潮流,适应广大人民群众的生活需求,适应当代青年的心理特性,蕴含着着巨大的潜力,呈现出强大的社会活力和充满希望的发展前景。但需要重视的是,我国青年志愿服务事业起步相对较晚,加之各地结合实际发展的程度也不够均衡,部分偏远地区相对于发达地区仍然处于志愿服务事业发展的初级阶段,在系统化的运行中仍存在一些实际困难,需要进一步总结、分析、归纳,找到更加有效的科学途径。论文通过分析中外青年志愿服务理论实践研究的成果,在对青年志愿服务的基本概念加以梳理总结的基础上,以新公共服务理论、社会学习理论为引导,运用文献研究法、案例分析法等,较全面的介绍了宝鸡市的青年志愿服务现状,指出了宝鸡市青年志愿服务活动中存在的青年志愿者素质能力参差不齐、经费保障延迟不稳定、资源整合力度不够、缺乏结果运用、内容和方式均较单一、没有品牌效应等方面的问题,分析了宝鸡市青年志愿服务活动存在问题的原因,以新公共服务理论视角,从在制度建设方面渗透共同参与意识;在运作方式方面坚持以人为本;在外部环境方面营造共同价值等方面探索了对策路径。