【摘 要】
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随着经济社会的发展,我国进入了危机高发期。各种各样的城市公共危机以极大的广度和力度冲击和影响着全社会的健康、和谐与发展。城市公共危机的发生,不仅导致社会财富和人民生
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随着经济社会的发展,我国进入了危机高发期。各种各样的城市公共危机以极大的广度和力度冲击和影响着全社会的健康、和谐与发展。城市公共危机的发生,不仅导致社会财富和人民生命财产的损失,还会引发政局的动荡、社会不稳等灾难性的后果。正确地应对危机,最大限度地减少危机造成的损害,可以说是人民政府责无旁贷的神圣使命和必须具备的管理能力。因此,如何有效地提升城市危机管理的能力,己经成为政府高度关注的重大课题。本文通过对郑州市公共危机应急机制建设的深入分析,旨在为提升我国城市公共危机管理应急机制的建立、完善提供实践和理论依据。首先,对近年来城市危机管理的研究进展进行了系统分析,在此基础上,对郑州市城市发展的现状做了全面总结,并对其城市危机面临的现实问题进行了深入研究,剖析了郑州市城市危机应急管理建设的必要性、紧迫性。其次,全面系统地总结了郑州市城市危机应急机制建设的现实情况。运用个案分析法对郑州市城市危机管理机制进行了系统总结,指出郑州市城市危机管理的方针和基本原则,并在此基础上剖析了郑州市城市危机管理模式,包括城市危机管理运行体制、危机应急预案体系、应急预警机制建设、危机处理机制和危机管理政策规范建设等问题。第三,分析了郑州市城市危机管理存在的问题与不足。这些问题主要表现在,应急管理体制还不十分完善,城市危机的公众意识淡薄和危机管理的信息披露机制缺失等问题。最后,运用管理学、社会学和传播学等理论,提出了郑州市危机管理机制建设的对策。笔者认为,树立城市危机意识,实现危机管理理念由政府主导向全民参与,是郑州市危机管理模式创新的前提。加强城市危机运行机制建设,尤其提升危机监测水平,是做好郑州城市危机管理工作的关键。改善信息披露工作,建立公开、透明、及时的危机信息沟通机制,是必要内容。本论文研究的创新之处,主要表现在两个方面:一是首次以个案形式系统全面地分析了我国城市危机管理体制的现状、问题,并在此基础上提出了针对性极强的对策。二是较为深入地分析了城市公共危机管理模式这一概念,并对其内容进行了具体入微的个案分析、理论概括和系统完善。
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