【摘 要】
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刑事庭前审查程序,是指在刑事诉讼中,审判机关对公诉机关依法提起的公诉进行审查进而决定是否需要交付审判,同时为庭审作准备的一种程序。刑事庭前审查程序不仅要对公诉权是
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刑事庭前审查程序,是指在刑事诉讼中,审判机关对公诉机关依法提起的公诉进行审查进而决定是否需要交付审判,同时为庭审作准备的一种程序。刑事庭前审查程序不仅要对公诉权是否滥用进行审查,还要对接下来的庭审做准备。科学、合理的刑事庭前审查程序对于保障被告人的人权具有重要意义。同时,实现案件分流、明晰控辩焦点,对于诉讼效率有了极大地提高。在真正意义上,我国并没有刑事庭前审查程序,基于在司法实践中出现的公诉权滥用的现状,我国的刑事庭前审查程序的重构就显得重要和紧迫。本文分析我国刑事庭前审查程序中存在的问题,和改革中可能遇到的困境,对我国的刑事庭前审查程序进行了重构。本文共分为四个部分:第一部分是对刑事庭前审查程序的定义、功能、定位及其理论基础进行了概述。刑事庭前审查程序的理论基础主要包括权力制约理论和人权保障思想。第二部分是对国外的刑事庭前审查程序的研究。主要选取大陆法系、英美法系的典型国家进行研究,试图找出国外的刑事庭前审查程序的共同点和不同点,为重构我国的刑事庭前审查程序提供经验。第三部分首先是对我国的刑事庭前审查程序在立法中的探索及其存在的问题进行分析,指出我国的刑事庭前审查程序存在的缺陷。然后,论述在我国构建刑事庭前审查程序的过程中存在的困境并对其运作失灵的成因进行分析,以期提出自己的重构建议。第四部分是本文的核心。即重构我国的刑事庭前审查程序。主要从起诉方式、审查范围、启动方式、审查机构及其人员配备、审查内容、审查方式及审查决定几个方面进行论述。
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