植被作为陆地生态系统的主体,有“绿色水库”之称,在生态服务功能方面发挥着重要作用。随着经济的高速发展,生态系统退化已成为全世界面临的严重问题。中国是世界上生态治理重点国家之一,黄土高原作为我国典型的生态脆弱区,长期以来,由于盲目毁林开荒、过度放牧等人类活动,植被遭受大规模的破坏和损失。生态环境的日趋恶化使我国逐渐认识到生态建设的迫切性,开始实施了一系列生态恢复工程。延安市实施退耕还林等生态工程以来,生态环境和植被生长得到一定程度的改善,因此,生态政策的效果评价研究对科学制定和实施生态政策,提高其针对性、科学性和高效性具有重要意义。基于此,本研究利用植被指数及土地利用数据,运用GIS空间平台分析了延安市退耕还林前后土地利用覆被变化情况和植被恢复状况的时空特征;运用地理探测器探测各因子及两两相互作用下对植被恢复的贡献程度,在此基础上,以气象、地形、社会经济因素为控制变量,运用地理加权回归(GWR)模型分析了1999-2015年生态政策对植被恢复效果贡献的空间差异,主要得出以下结论:(1)1999-2015年耕地大量减少,而林地有较大幅度的增加,林草地覆盖率提高了10.9%。从时间上来看,和1999-2010年相比,2010-2015年退耕速度变缓,保有林地、保有草地强度则相对增加;空间上,1999-2010年延安市北部地区退耕强度较大,南部地区主要为林草地保育,2010-2015年,林草地保有在延安市各县区都有分布。(2)退耕还林工程实施以来,在自然因子和人为因子的共同影响下,从2000年到2015年,延安市植被显著增长,植被覆盖状况整体上有所改善;因子探测器结果显示,延安市各县区植被恢复具有显著差异性。(3)因子之间的交互作用,大都显示非线性增强。自然因子与自然因子,自然因子与人类活动等社会因子,社会因子与社会因子的相互作用都呈非线性增强,对当地植被提升的解释力增大。自然因素和人为因素共同影响着延安市植被提升,人为因子作用于自然因子,影响着延安地区植被的生长和保护。(4)总体回归分析结果显示退耕还林(草)强度、林地保有和草地保有等反映生态政策的解释变量对植被恢复均存在一定的正向作用,标准化回归系数分别为0.229、0.212和0.006,说明当地退耕、禁伐、禁牧各生态政策得到积极落实,有效促进了研究区植被恢复。(5)地理加权回归(GWR)分析的结果也显示生态政策促进了当地植被的恢复。植被指数提升是资源禀赋条件下生态退耕、森林保育和草地维护共同作用的结果。地理加权回归在每个局部建立模型,可以计算出每个局部、不同变量的贡献度(回归系数),为因地制宜进行政策制定和高效提升生态环境提供了工具支持。