中国网络通信集团组织整合方案研究

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2002年5月16日,中国网络通信集团(网通集团)宣告成立.但是直到现在,北方电信、网通公司和吉通公司仍旧独立运作,网通集团并未成为统一的整体.如何才能改变这种局面呢?为了解决这个问题,该文首先对网通集团的外部环境进行了系统研究,重点分析了四大电信集团的竞争态势.随后该文对网通集团的现状进行了深入分析,对网通集团所属北方电信、网通公司和吉通公司进行了系统调研,对网通集团的优势、劣势、机会和威胁进行了全方位研究.通过以上研究,该文发现网通集团现有组织结构存在巨大缺陷,引发了诸多问题,对网通集团的生存与发展构成了重大威胁.综合考虑多方面因素,该文指出:组织整合是网通集团发展的突破口.在研究制定网通集团组织整合方案过程中,该文对有关企业集团的法律规定和组织结构理论进行了系统研究,对H型结构、M型结构和U型结构等企业集团组织结构和事业部结构、矩阵结构等企业组织结构的特点及适用领域进行了对比研究.然后该文对日本NTT、英国BT、美国AT&T、中国联通和原中国电信的组织结构进行了对比分析.在上述研究的基础上,该文提出了中国网络通信集团组织整合的目标,即把中国网络通信集团整合成由业务维、地域维和职能维构成的三维矩阵式组织结构.随后,该文详细论述了每个业务单元组织整合的步骤.最后,该文指出了在组织整合过程中可能出现的问题并提出了应对措施.在研究过程中,该文中提出了以下新观点:1.该文提出,集团的组织结构和企业的组织结构并不是截然分开的,两者可通过公司集团化和集团公司化相互转化.2.该文创造性地提出把源于项目的矩阵式组织结构应用于网通集团这一特大型企业集团.为了避免出现的多头领导问题,该文提出了主维和辅维的概念,并且强调指出每个组织单元有且只有一个主维.对组织单元而言,主维是隶属(领导)关系,辅维则是指导(参谋)关系.该文虽然是针对中国网络通信集团组织整合问题进行的研究,但该文的研究成果对中国移动、中国电信、中国铁通等电信企业(集团),以及铁路、电力等基础产业的国有企业(集团)的组织整合问题也具有一定的参考价值.
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