在电子文件安全形势日益严峻的时代背景下，本文以时间为主线，对电子文件安全管理的指导思想进行了阶段式梳理。对每个阶段的代表性观点进行了归纳总结。选取较为典型的研究成果进行了评析。在分析实践中存在不足的基础上，把握电子文件安全管理指导思想的发展趋势。当前我国电子文件安全管理指导思想正经历从单一技术向集成技术、重技术轻管理到技术管理并重、从环节式分段管理向系统管理演变的过程，并对未来发展趋势进行了展望。本文共分为四个部分，第一部分绪论对该课题的提出背景、国内外相关研究现状进行了简要介绍，以及对于电子文件安全含义的理解。第二部分、第三部分按阶段将电子文件安全指导思想归纳为传统档案管理思想指导下的物理安全为主、信息安全为辅的安全管理阶段以及物理安全与信息安全并重安全管理阶段。这两个部分都是从理论依据、实践做法、存在不足这几个角度进行的分析。第四部分“国家思维”指导下纳入国家信息安全战略的电子文件管理思想，分析了这一战略思想提出的背景及其制定思路，最后对这一战略的制定提出了一些建议。