政府、企业、社会联动:进城务工女性心理健康问题的网络化治理研究

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随着工业化和城市化的推进,大量农村女性劳动力涌入城市,成为城市建设的主力军。由于性别和身份上的双重弱势,进城务工女性的生存发展状况不容乐观,她们的心理健康状况堪忧。严重的心理问题不仅影响了她们的个人健康,破坏其正常生活能力,也更加制约了幸福家庭、稳定和谐的城乡社会的构建。在当前新型城镇化和市民化的改革背景下,她们的心理问题能否消解,心理健康能否实现显得尤为重要。进城务工女性的心理健康水平受多种因素影响,由于自身能力素质制约和艰难的处境,她们难以依靠自己去消解心理问题,关注该群体的心理状况,提升其心理健康水平是一个公共治理问题。目前,政府、企业、非政府组织、公民社会在该问题的治理方面都有所行动,但各自为政的治理状态大大削弱了治理效果。基于此,本文运用网络化治理理论,从城乡一体化和社会性别视角对进城务工女性的心理问题及心理健康治理现状进行了深入剖析,从宏观层面构建了政府、企业、社会联动的心理健康网络化治理蓝图,又对实践案例进行探索,提出了进城务工女性心理健康的微观行动模式,为网络化治理理论运用于我国进城务工女性的心理健康治理实践进行了创新性的尝试。本文的框架结构可分为以下五个部分:第一部分,导论。该部分主要阐述了本文的研究背景和意义,梳理了国内外关于进城务工女性心理健康问题的研究现状,界定了本文的核心概念,提出了本文的研究方法、研究思路、结构及创新之处。第二部分,理论工具探讨。主要对网络化治理兴起的缘由、理论意蕴、治理机制进行了介绍,构建了网络化治理的理论框架,为进城务工女性心理健康治理网络的研究奠定理论基础。第三部分,实证分析。主要包括进城务工女性心理健康问题与心理健康治理现状两大部分。通过对全国22省市的进城务工女性进行调研,分析她们的心理健康现状,找出她们的心理健康问题与制度根源,然后在对心理健康治理现状进行分析后,提出目前多元主体治理存在的孤岛化治理困境。第四部分,宏观治理对策研究和微观实践模式探索。在理论框架和实证分析基础上,从战略层面、结构层面和操作层面构建了多元联动的进城务工女性心理健康网络化治理蓝图,然后又以H厂进城务工女性心理健康干预实验为例,从操作层面总结提炼出进城务工女性心理健康的微观治理模式,为政府、企业和社会的心理关怀行动提供借鉴。第五部分,研究结论。本文的创新主要体现在以下几个方面:一是研究视角创新。以往关于进城务工女性心理健康问题的研究大都停留在问题层面的分析,很少与公共管理理论结合起来进行系统阐述。本文遵循以“网络化治理”为主,以“城乡一体化”和“社会性别理论”为辅的研究视角,对进城务工女性的心理问题、治理现状、治理对策进行了深入研究。二是研究方法创新。本文综合运用规范分析与实证研究相结合,定性分析与定量分析相结合的研究方法,采用文献分析,问卷调查,深度访谈,案例分析等多种研究方法,既注重理论分析,又以大量翔实的数据和丰富充实的访谈案例作支撑,既注重宏观对策分析,又提供可操作性的行动策略指导。三是研究观点创新。本文在总结参考前人研究成果的基础上,经过理论研究、实证调查,将进城务工女性心理问题归结于制度壁垒和治理不足,并以“孤岛化治理”剖析目前的治理困境。四是研究对策创新。在对策探讨中,本文以网络化治理理论为理论工具,以城乡一体化和社会性别理论为政策指导,构建了政府、企业、社会联动的进城务工女性心理健康的宏观治理蓝图,再以H厂干预模式为个案参照,提出了进城务工女性心理健康治理的微观行动模式,具有一定的创新性。
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