以我国政府对各种灾害的应急处置为主导,建设包头市公共突发事件应急救助指挥系统。公共突发事件应急救助指挥系统是应急指挥调度中心收集、存贮、处理和传输紧急事件信息的技术装备的总称[1]。本系统通过综合运用现代先进技术,以计算机网络系统为基础,以有线和无线通信系统为纽带,采用先进的基于组件模型的软件开发方法,结合整个系统的开放式、模块化设计策略,充分考虑整个系统的实用性和可扩展性,可根据用户的实际需要进行灵活配置,最终成为一个有线/无线通信相结合,文件、语音、数据、图像传输相结合的,集信息接收、案件处理、资源调度、作战指挥于一体的,反应速度快、应变能力强的综合应急指挥调度系统。系统实现了接警、处警、调度、事件追踪、业务管理、信息采集、统计分析、查询、监督管理等多种业务功能,系统在满足决策需求的前提下,加强管理、运筹与决策、计算机技术等的应用研究,以提高系统的效率和效果。具有网络化、智能化和可视化,具有先进、实用、安全、稳定、高效的特点。主要内容为:1.分析了应急指挥调度系统的国内外发展现状,依据国务院发布的《国家公共突发事件总体应急预案》的框架体系和《应急指挥系统建设技术规范》的要求[2],对包头市公共突发事件应急救助指挥系统的进行了总体规划。从实际需求及软硬件角度提出了系统设计的总体需求、建设目标、设计原则。2.详细设计以信息调度平台为基础,紧急救助中心接处警系统为核心,集成了GIS地理信息系统、计算机辅助决策系统、大型数据库系统、综合显示系统等系统的具体功能设计与子系统的实现。3.本文重点对紧急救助中心接处警系统、信息管理辅助决策系统及应急单位终端子系统进行了介绍.阐述了各系统的需求分析、设计目标、模块功能及实现技术。