基于ISM/SEM的电子政务KPO风险分析与评价研究

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电子政务的发展以及外包的深入对电子政务服务外包的内容提出了更高的要求,在电子政务建设中开展知识流程外包(KPO),利用服务商所提供的专业知识服务,能更好地为政府部门发展电子政务提供智力支持,提高政务信息化的质量与效率,提升管理水平与服务水平。电子政务KPO在这样的背景下应运而生,并展现出较大的发展潜力。电子政务KPO主要涉及的是电子政务服务外包的高端环节,倾向于信息集成与决策支持,包括电子政务知识流程分析创新、数据处理挖掘、系统规划集成、电子政务决策支持等服务内容。电子政务KPO直接面对的是高层次、高智能的知识资源,并触及较为核心的政务,这意味着其本身具有高风险性,而管理经验与能力不足、外包市场不成熟、相关法律法规不健全等因素的存在也加大了电子政务KPO的风险。因此,分析研究电子政务KPO风险具有重要的理论价值与现实意义。   本文旨在通过电子政务服务外包、KPO的相关理论研究以及发展现状分析,以电子政务KPO风险为分析研究对象,在实证调研的基础上,识别电子政务KPO的17项潜在风险因素,构建电子政务KPO风险解释结构模型,定性分析风险因素之间的作用机制及其对绩效的影响。运用主成分因子分析方法把17项风险因素分成五个类别:“外包决策风险”、“关系管理风险”、“团队运作风险”、“知识管理风险”、“成本管理风险”,构建电子政务KPO潜在风险对绩效影响的结构方程模型,定量分析电子政务KPO潜在风险对绩效的影响效应,深化风险作用机制分析,在结构方程模型的基础上,建立评价模型并举例验证评价过程。最后基于风险的分析评价,提出应对潜在风险的8项主要策略以及相应的8项辅助策略,分析这些风险应对策略及其组合对电子政务KPO风险的作用机制,并针对这17项风险因素设计对应的监控策略,为政府部门与服务商开展电子政务KPO风险管理提供可行的对策建议。
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