随着我国城镇化水平的迅速提升,城镇人口急剧增加,城市中各阶层差距增大,城市贫困问题也逐渐凸显。然而我国民生支出机制建设较晚,各项目在运行上还不稳定,彼此之间联系也不够紧密,其保障基本人权的功能尚未得到充分有效发挥。尤其是对于城市贫困群体而言,我国民生支出机制依然存在保障范围过窄,保障力度不足等一系列问题。总体来看现阶段的民生支出机制建设不能完全满足我国城镇化建设的需要。为了完善我国民生支出机制建设,提高政府和社会对城市贫困群体的保障能力,本文依据我国城市贫困的相关数据,结合医疗、住房、社会保障与就业、教育等民生支出指标,围绕30个省市区的城市贫困建立了变系数面板数据模型。模型得出两个主要结果,一是医疗、住房、社会保障与就业、教育缓解城市贫困的作用依次下降,二是医疗和住房支出系数远大于社会保障与就业和教育支出的系数。接着,本文通过对民生支出中上述主要支出指标的规模和结构以及相关政策进行分析,发现医疗支出和住房支出政策对我国城市贫困的短期效应较强,教育支出政策则具有一定的时滞性,社会保障与就业支出政策同时产生了替代效应和收入效应,对城市中的隐性贫困存在显化的作用。最后,在缓解城市贫困的民生支出机制建设上,本文从贫困救济立法、整合分散的保障项目、提高保障项目设计的科学性、防止恶性贫困发生等方面入手,提出完善我国民生支出机制建设的具体建议。