我国户籍制度改革模式研究

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户籍制度是一项涉及我国公民生活各个方面的一项重要的制度。现行的户籍制度是在计划经济时期产生的,带有浓重的时代特点。户籍制度对人口的自由流动进行了诸多限制,将各项权利和福利按照户口类别进行划分,强化了城乡二元的矛盾。近年来,随着我国社会经济的持续发展,现行的户籍制度内容越来越无法适应新时代的发展要求,与城乡统筹发展、构建和谐社会的政治大环境格格不入。因此,改革户籍制度的呼声越来越高涨。本文从我国户籍制度的现状分析入手,从发展阶段、过程的探讨中找出我国户籍制度存在的问题。从时间维度角度归纳我国户改的三种模式,以及从空间维度,选取我国户籍制度改革典型试点地区(中山、郑州、重庆、成都),对其改革模式进行归纳、比较。成都市户籍制度改革是迄今最彻底的一次改革,因此本文重点分析成都户籍制度改革的模式,从其改革背景、过程、成果、难点等方面进行系统分析,从而获得成都户改的有益经验和启示,在结合各种模式的优缺点分析和成都户改的相关启示,本文提出我国户籍制度改革的建议。一是完善户籍立法,以法律形式规定户籍制度的功能、内容、保障城乡居民身份的平等和自由迁徙的权利;二是加大政府的财政投入力度,加快农村基础设施和公共服务建设,推进城乡统筹发展;三是,完善土地流转制度,处理好农民转户与土地的问题。本文研究的具体内容主要包括以下几方面:第一章是导论。主要阐述选题背景及研究意义、国内外对户籍制度的相关研究综述、本文的研究思路与方法及可能创新之处。第二章是户籍制度相关概念及理论基础。主要对户籍制度的概念进行界定,对我国户籍制度的特征进行归纳。阐述了我国现行户籍制度的内容与功能。通过对户籍制度改革的分析,找出了人权理论、蒂博模型以及俱乐部理论等相关理论作为本文研究的理论基础。第三章是我国户籍制度改革的历程及存在的问题。对我国户籍制度的现状进行归纳,梳理我国户籍制度从建国初期至今的改革,将改革的阶段分为形成、发展、初步改革和深化改革阶段,对各个阶段进行总结和分析,得出我国户籍制度改革存在的问题。第四章是我国户籍制度改革的模式比较。将我国户籍制度改革的模式从时间和空间两个维度,分别进行归纳和总结。从时间维度将我国户籍制度改革分为农民自理口粮模式、城镇非农业户口商品化模式和小城镇全面开放模式;从空间维度,分别选取户籍制度改革较为典型的地区:中山、郑州、重庆和成都这四个地区的户籍制度改革做法进行分析。将各种模式的优缺点进行归纳,得出有益的经验与启示。第五章是成都市户籍制度改革的模式及启示。将成都的户改模式作为重点分析对象,阐述成都市户籍制度改革的背景,归纳成都户改的过程、显著特色及改革过程中的难点。最后总结成都户籍制度改革的三点启示。第六章是我国户籍制度改革的建议。通过前面几章的分析,总结出我国户籍制度改革要解决的问题。归纳我国户籍制度改革的目标与原则,最后在结合前面的理论基础、模式对比和成都户改经验的基础之上,提出我国户籍制度改革的对策和建议。第七章是结束语。主要对本文的观点进行归纳总结,并提出进一步的研究思路。
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