我国目前正处于经济社会转型期，各种利益矛盾凸显，民生问题已经成为当代中国所面临的重要问题之一。民生问题既关乎我国改革开放的成果与否，也事关社会主义和谐社会建设的成败。延安是著名的革命老区，拥有丰富的能源资源，凭借自身的资源优势，延安市经济得到了快速发展，然而民生发展在一定程度上落后于经济发展的矛盾依然较为突出，民生发展不足已经成为当今延安政府急需解决的重要经济社会问题。研究延安市民生问题对于延安市经济社会科学发展具有重要意义。本文在系统梳理马克思主义民生理论的基础上，采用理论与实践相结合、历史与逻辑相统一等方法，分析延安市民生发展的问题及其成因，并提出有利于延安市民生发展的相关政策建议。研究结论为：（1）根据相关数据分析得出延安市近年来民生虽然得到了很大程度的发展，但是延安民生发展仍存在以下问题：教育资源分布不均，公共文化资源供给不足；劳动者素质较为低下，就业形势依然严峻；公共医疗资源较为缺乏，民营医院发展相对缓慢；城乡居民收入和生活水平偏低，收入差距仍在持续扩大；住房保障制度不健全，群众居住条件仍需改善。（2）延安民生发展不足的原因在于：生产力不够发达并且发展不均衡；产业结构不合理；非公有制经济发展落后；政府对民生投入相对不足；经济社会发展理念落后；没有妥善处理好民生发展过程中市场与政府的关系；政府政绩考核体系不完善；人民群众与政府的沟通渠道不顺畅。（3）根据本文分析结果，对延安市民生发展提出以下五点对策建议：第一，建立适合民生发展的经济基础；第二，合理确定民生投入规模与方向；第三，实现政府职能的转变；第四，树立正确的执政理念；第五，建立健全促进民生发展相关机制。