我国正处在城市化进程的关键时期,许多城市正在大力开发和建设,然而,中央43号文的发布,剥离了地方政府的举债建设功能。紧接着地方政府融资平台如雨后春笋般大批兴起,城投、公投等各种投资集团相继成立。但是,随着城市建设的推进,截止2013年,地方融资平台的债务已高达18万亿,如此庞大的债务已超过地方政府融资平台的还款能力。此时,PPP模式进入了政府和社会资本的视线。PPP模式本质上是为了缓解政府融资压力,为社会资本参与公共建设提供一种参与模式,它以特许经营、合资、独资等方式鼓励政府与社会资本参与公共领域的建设,在约定的特许经营期到期后,由政府回购或收回。实施PPP模式,可以实现政府、企业、社会资本的多方合作,在加强政府与社会资本合作,优化资金配置,完善风险管理等多方面达成共赢。本文主要采用文献研究、案例研究和归纳演绎等方法对STY公司的D项目PPP模式进行研究,分析其融资模式和风险管理,探索D项目运行背后所隐含的资金协同和风险管理协同问题,提出了资金优化和建立风险分担机制的方案,然后通过建立沟通机制实现PPP项目最终目标利益协同。论文首先从PPP模式的研究背景、意义与PPP模式运行情况做了简要概述。然后介绍总结了PPP理论和协同理论,以及国内外专家对PPP模式和协同理论的研究成果。再以STY公司PPP项目为研究对象,分析其PPP项目的资金模式问题和风险管理问题,最后从资金协同和风险管理协同对STY公司PPP项目进行优化设计。PPP模式的本质是“风险共担、利益共享”,理念是“开放、共赢”,它有利于公私双方达成共识,降低成本,减少投入,项目参与方优势互补,协同高效,从而提高项目整体效益。将PPP模式在温州生态园建设项目中应用起来,能够激发庞大社会资本的活力,引导优秀的私营部门参与到生态园项目建设中来,有利于加快生态园三垟湿地公园的建设,并产生良好的社会经济效益。