二十世纪末，中国石油工业进行了大规模重组，作为大庆油田存续部分的创业集团面临着业务结构不合理、主业不突出、历史和社会负担沉重等一系列问题，尤其是在油田产能逐年递减的情况下，企业未来如何发展，重点要发展哪些业务等战略方向急需明确。 本文深入分析了创业集团的发展历程和经营现状，结合地区总体产业布局、行业发展趋势以及中国石油天然气集团公司(以下简称中石油集团公司)产业政策等，采用PEST等方法对创业集团内外部环境及业务现状进行了认真分析，并根据创业集团总体发展构想，选取经营性资产等7项指标，采用专家打分法和层次分析法对创业集团涉足的工程施工等11项主要业务进行了详细分析评价，从而提出集团业务的发展定位，明确应将精细化工作为集团未来主导业务予以重点发展。并据此提出了创业集团各业务的发展目标、发展方向、重点与模式。为了保证业务发展战略的有效实施，还从组织结构、技术研发、人力资源等方面提出了相关战略措施，以确保创业集团持续有效较快协调地发展，实现向市场经济的转型，成为大庆油田和区域经济的重要组成部分。