基层农业科技推广队伍建设问题及对策探究

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本论文围绕基层农技推广队伍的建设进行研究和论述,笔者拟以安徽省蚌埠市为案例,通过对该市基层各级农技推广队伍的建设现状的分析,找出目前基层农技推广队伍建设中存在的问题以及原因,针对这些问题提出一些解决对策。从我国农技推广体系的角度看,我国农技推广体系建设较为完善,但从现实的农技推广效果看,我国农技推广工作的成效还是很不明显的。农技推广效果的不明显有体制上的问题,也有政府重视程度方面的问题,但归根到底还是人的问题,尤其是农技推广行为的执行者----各级农技推广人员,我国农技推广队伍建设存在的问题主要表现在基层,这与基层组织的管理混乱、资源分配不均有很大关系。本文选取的案例是安徽省蚌埠市,目前而言,蚌埠市三县各级农技推广队伍的现状是农技人员数量少专业化程度低,高层次农技人员奇缺。该市农技推广队伍中存在的问题与全国的农技推广队伍存在问题有很多共同之处,各个地区发展水平,问题表现又不完全相同,但主要表现在以下几方面:农业技术推广队伍管理体制不顺;农技人员素质难以适应农技推广要求;农业推广经费供需矛盾突出;农业技术推广弱化趋势明显;推广手段落后,服务效果难提高。本文主要从以下几个方面来进行原因分析:现行推广体制不够重视人力资源的开发;农技推广队伍角色定位模糊;缺乏完备的利益驱动机制;农村信息基础设施建设落后,影响了农技人员推广效果。从这里看出,我国尤其是基层农技推广队伍建设中存在的问题还是相当多的,因此,要解决基层农技推广队伍建设方面存在的问题,就要问题产生的原因进行深刻的分析,以此为基础,本文着重从以下几个方面提出了解决基层农技推广队伍建设问题的对策:发挥政府行为在农技推广队伍建设方面的主导作用;实行农技推广职业资格准入制度;加强农技推广队伍管理方式的变革-目标管理的引入;农技队伍建设的激励机制应用。农技推广队伍是一个特殊的群体,在实际生产生活中或多或少还存在其他问题,当然原因就有很多种,但本文主要从蚌埠市地区实际角度出发,找出一些主要问题,针对性地提出了一些解决措施,以期对基层农技推广队伍建设提供有用借鉴。
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