农村土地流转法律问题研究

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土地流转是土地上设立的物权的权利人由于其自身并不对土地直接进行利用,而采用将自己享有的物权通过法定方式转让给他人或以自己享有的物权为基础以合同的方式将部分对土地使用收益的权利让渡与他人这两种方式将土地交由他人利用的法律行为,和因此在转让人和受转让人之间形成的法律关系。土地流转作为国家土地制度的重要方面,与一个国家所采取的经济制度紧密关联。在我国市场经济体制下,对于土地流转的限制逐渐放松,但是由于我国农村保障体系的原始性和初级性,法律必须在经济发展与农民生活保障之间做出合理的权衡。因此法律制度应首先明确土地流转的原则,按照我国基本的土地制度和土地流转的法律性质,我国土地流转原则应当界定为农用地性质不变,集体土地所有权不变及平等、自愿、等价有偿三项原则;其次,通过明晰土地产权和收益再分配机制保障农民的生存条件做到地尽其利、地利共享。土地承包经营权的流转是最为重要的土地流转,在现实中可采取转包、代耕、互换、转让、出租、入股、抵押等多种方式进行流转。其中转包、代耕、互换、出租是债权性质的土地流转,权利人并不丧失物权;转让、入股、抵押是物权性质的土地流转,权利人有丧失物权的可能。宅基地使用权作为农村土地用益物权,在法律规定的条件内也可以进行流转。
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