该文主要研究地方税收征管改革的问题.所要解决的问题是怎样在分税制的财政体制下,针对宜昌市地方税收管理的特点,构造适合宜昌市地方税收征管改革的模式,并就目前中国地方税收征管改革工作中存在的某些问题,提出解决的方法和对策.该文一共包括五章. 第一章简述了税收的基本理论,主要包括税收的基本属性、税收存在的客观必然性以及税收的基本职能. 第二章介绍了税收征收管理的概念、目标、作用、内容、特点,税收征管模式、中国税收征收管理改革的历程,并对当前世界上发达国家美国、英国、法国、日本等国家税收征收管理作了较系统的介绍.为了借鉴先进国家的成功经验,对中外税收征收管理的征管形式、法律权力和征管手段等方面做了认真的分析和比较. 第三章着重对宜昌市地方税收的区域结构和税种结构、税收任务与征管手段的矛盾,以及地方税同地方经济的关系等特性进行了分析. 第四章根据前面的分析结果,有针对性地提出了基于不同对象的适合地方税征管改革的三种征管模式,即城镇集中式模式、乡村分散性征管模式、实用专业型征管模式.第五章对现行征管模式进行了评价,并深入剖析了现行税务干部人事管理制度上存在的问题,提出了相应的解决对策.