中国经济技术开发区初创于1986年，历经18年的发展，开发区由小到大，由弱到强，由试办到全面开花，对中国经济发展起了引擎的作用，成为全国经济、区域经济、城市经济的重要支柱。可以说，中国经济的持续高增长，经济技术开发区功不可没。 18年来，开发区发展中也存在各种问题，这些问题在中国加入WTO后，特别是中国经济特区与国际接轨程度和对外开放向纵深和内陆腹地发展而变得凸现出来，其中存在的核心问题就是未来发展开发区的定位问题。对全国来说，开发区是技术和资金的汇聚地，是工业产业链的引擎，是产业经济升级换代和可持续增长的纽带；对地方来说，开发区既是个城市的经济特区，又是城市经济或区域经济的人才、资金、技术、管理的制高点。传统意义上的开发区承担的主要是招商引资的窗口功能，现在的开发区更多的承担和发挥着孵化功能、辐射功能、带动功能，成为区域产业的动力核心，成为地区乃至全国最具活力的制造业集群的现代化工业区。 本文集中讨论了开发区的历史、现状和未来的发展趋势，力图从闵行开发区的发展战略入手，深入浅出地探讨开发区在中国未来经济生活中存在的方式。以及如何进一步深入开发开发区的作用，为中国21世纪在全球经济中发挥更重要的作用奠定具有指导性的战略。