中小学安全教育目标是中小学安全教育的标尺。它不仅对选择、取舍中小学安全教育的内容、方法和手段具有调节和制约作用,为安全教育活动提供最基本的评价标准,也是协调安全教育过程中不同的教育因素和教育力量的依据。中小学安全教育目标的制定要综合考虑学习者的主、客观需要及现有安全知识技能水平、社会需要和学科发展,但是过分强调三者的任一方面,都有可能导致安全教育本身的发展失衡。就安全学习的应用来看,以学习者的需要作为最基本来源,并以之来整合社会需要和学科发展水平有一定的合理性。中小学安全教育目标也面临着对行为目标、展开性目标和表现性目标三种基本取向的选择,就一般而言,低学段学生的安全学习重点一般应该放在安全基础知识和基本技能的习得上,因而行为目标的形式比较有效;而中学段学生的学习重点一般应该放在培养学生解决实际的安全问题的能力上,因而展开性目标的形式比较有用;高学段学生的学习重点可以放在培养学生的安全创造精神上,因而表现性目标的形式较为合适。中小学安全教育目标的制定应该遵循基础性与发展性、连续性与一致性、全面性与差异性、科学性与人文性原则。参照教育目标分类学对教育目标的划分,可以从安全认知、安全情感和安全动作技能三个领域和“1-2年级”、“3-4年级”、“5-6年级”、“7-9年级”和“10-12年级”五个学段来建构。从具体构成上来说,中小学安全教育首先有一个总的目标,即安全修养的形成与提高,包括学生能够在体验中树立安全意识,提高自我防护能力,做到尊重自己和他人的生命;掌握、宣传和应用所学的安全及相关学科知识,自觉创设和维护安全环境;能够在力所能及范围内机智勇敢地通过预防、自救、呼救、互救等形式处置同自己年龄或者能力相当的各种安全隐患或事故;然后再分别提出各个学段的安全教育目标。安全教育观念、管理、课程与教学、师资和合作等条件既是中小学安全教育目标实现的前提,又是中小学教育安全教育目标达成的保证。