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民间融资是指个人之间、企业之间、个人与企业之间的借贷行为以及各种民间金融组织的资金融通活动。由于中国的民间融资长期游离在正规金融体系之外,人们对民间融资曾经存在较深的误解和歧视,并将其与非法金融划上等号。虽然近几年伴随着中国经济的不断发展和开放,人们对民间融资的错误认识有了一定程度的修正,但是在民间融资的成因、作用、障碍和发展方向上仍然有一定的研究空间。本文旨在确立民间融资在中国经济发展中的重要地位,通过分析民间融资发展的障碍,探寻发展中国民间融资的对策。
民间融资是商品经济发展的必然产物,其发展先于银行信贷,在中国有着久远的历史。近几年,伴随着经济的不断发展和开放,中国的民间融资发展迅速,成为中小企业资金融通的重要方式,并呈现出规模逐年扩大,形式日益多样,组织化、专业化程度不断加强,融资活跃度与区域经济关联性强等特点。由于民间融资弥补了法定机构融资的缺口,提高中小企业和农村经济的活力;有效地促使储蓄向投资地转化,扩大内需;分散了法定金融机构的经营风险;其利率发挥了杠杆调节功能,优化资金配置;加剧市场竞争,推动法定金融机构的改革;它有着正规金融无法取代的优势,为民营经济和农村经济的发展和壮大做出了不可估量的贡献。
但是由于民间融资成因、运作方式及其功过影响的复杂性,人们对民间融资活动的认识不足,对其多持有谨慎和观望的态度,同时由于政府内部对民间融资的态度定位尚存在博弈,所以迄今为止,民间融资在中国的健康发展仍然存在重重阻碍。这主要表现为:民间融资在中国尚未获得合法地位;缺乏操作规范,融资参与方利益难以保证;政府监管缺失,风险易盲目扩大。在发展中国民间融资过程中,首先需要解决的问题即树立社会各界对民间融资的正确观点,并明确政府从宏观经济健康稳定发展出发而支持民间融资发展的角色定位。发展中国民间融资的具体措施包括:为民间融资确立合法的地位,建立明确标准剔除其非法部分,保护其合法成分;逐步建立自由、公平、开放的民间融资法律规范,强化法律约束;建立多层次的民间融资监管体系;打破金融垄断,向民间融资开放服务资源,探寻正规金融与民间融资的合作方式,建立半官半民的新型金融机构。
本文运用数据分析和案例分析的研究方法,旨在通过对民间融资历史、现状及功过影响的分析确立民间融资的重要地位、强调其存在的必然性和在经济发展中的重大价值,同时通过分析民间融资的发展的主要障碍,指出政府在民间融资中的态度和定位尚待明确,并从民间融资的认识定位、法律地位、规范化运作、有效监测等提出了发展中国民间融资的相应对策,即必须以风险为导向,以法制化为手段,摈弃单一的行政管制。
最后,本文通过对台州商业银行股份组成、经营宗旨和业绩水平的分析,说明了民间金融与正规金融协作的可行性与协作产生的趋利避害的作用,同时证明了由民间金融主导的小规模银行可以通过与企业建立“共存”机制,促成内生性的良性循环,达到民间金融机构与企业的双赢,催生健康的金融环境。台州商业银行的成功为民间融资发展提供的榜样和指引,其经验值得在我国民营经济发达的地区推广试行。