政务服务中心服务标准化研究

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随着我国社会主义市场经济的建立和不断完善,行政审批在某种程度上缺少法律法规的有效规范,存在的问题逐渐突显出来,对行政审批制度改革的呼声越来越高。行政审批制度改革还引发了公共服务的深刻变革发展。在这种背景下,各级政府为更好地实现政府职能,建立了“一站式”的公共服务机构,即政务服务中心。政务服务中心既体现了中国公共服务理念、服务模式和采取手段的创新,也体现了现阶段中国政府的职能改革状况。标准化的管理方法是一种科学的管理工具,是流程再造中主要的创新之一,推动着政府管理理念向理性化的发展,包括标准的制定、实施与监督等环节,其自身的管理必须科学规范,并运用标准化的方法,才符合标准化的理念和精神,最终提高标准化自身的秩序,发挥其最佳效益。本文主要研究政务服务中心服务的标准化问题,从资源配置、服务人员、服务流程、服务时限和服务品质五个方面给出标准。这五方面的标准涉及范围较广,内容较多,结合我国政务服务中心服务标准化的发展现状和所处阶段进行探讨,并以鄂尔多斯市政务服务中心目前的发展现状、具体机构设置、职能、运行状况及已具备的制度为基础衡量其政务服务中心服务标准化的建设情况,指出政务服务中心在服务标准化建设过程中存在的问题,分析其原因,借鉴广州市无缝隙政务服务中心的建设和杭州市上城区“一站式”服务的发展,以鄂尔多斯市为例提出政务服务中心服务标准化建设的改进对策,希望对其他地方政务服务中心服务的标准化建设提供有益经验,对学界研究政务服务中心标准化问题有所裨益。
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