改革开放以来,我国高等教育管理体制改革逐步深入发展,随着地方经济、政治、文化的繁荣,高等教育的地方化、区域化需求愈发明显,省级政府在高等教育发展中的作用愈发突出。本文从省级政府的视角来研究高等教育统筹管理权力分配问题,试图获得一些新的认知并对高等教育省级统筹的权力结构优化分配进行更加全面和深入的理解。本文共分五章:第一章在分析选题背景、意义及述评国内外学者对高等教育省级统筹权力结构优化问题研究成果的基础上,提出了本文的研究思路、研究内容、研究方法与可能的创新点;第二章为高等教育省级统筹权力结构优化问题研究的理论基础并对高等教育省级统筹做出内涵界定;第三章详细阐述高等教育省级统筹权力的历史演变、存在的问题并对产生问题的原因进行分析;第四章通过对国外高等教育运作模式的研究,得到一些经验启示,从而提出我国高等教育省级统筹权力结构的理想目标;第五章就我国高等教育省级统筹权力结构优化的实现途径给予对策建议,一要明确定位省级政府在高等教育统筹管理中的角色,二要明确省级政府的政府责任并积极培育高等教育竞争市场,三要建立省级政府、高等学校、社会三者之间的“合作伙伴”关系,并分别提出具体措施。