随着城市时代的来临,城市之间的竞争加剧,城市的可持续发展成为各城市发展战略的核心内容。如何确立准确的城市定位,来构建城市的核心竞争力、挖掘城市的精神内涵、营销城市的个性形象是摆在所有城市面前的重大课题。从最近几年中国城市的发展报告中可以看出,汉中不论在经济总量还是发展速度上,一直保持着在陕南的领先优势,并在陕甘川渝毗邻区域的边界城市中,处于中等偏上水平,却在陕西省内明显低于关中与陕北城市。这说明,汉中虽然在陕南、陕甘川渝毗邻区域城市竞争中,具有优势,却在更大区域空间竞争中,被边缘化了。问题的核心,就在于汉中自身的经济发动机——产业,没有相应快速运转起来。而产业的战略布局,依据就是汉中的城市定位。城市定位是制定城市战略与产业规划的依据,先准确的定位“我是谁”,才能知道“我要做什么”、“我要怎么做”。汉中的城市定位,不仅要指出城市发展的驱动力,还要突出自己的差异性与特色。本文通过目前宏观背景分析及大都市圈发展趋势分析,以城市发展相关的理论为基础,结合新阶段西安与汉中各自发展需要,利用SWOT模型的分析思路,分析汉中经济社会现状,用辩证的眼光看待西安与汉中的关系。并结合其他城市制定战略时的思路,研究得出,一方面,西安的大都市战略中,汉中具有举足轻重的作用,西安要尽快打通与汉中之间的市场要素流通通道;另一方面,从汉中的实际发展趋势与汉中人民的期望之间出现落差的角度,证明汉中需要制定正确的城市定位,再运用经济学规律,结合汉中资源禀赋,论证汉中的发展必须紧扣西安这个“大齿轮”,从而得出把汉中打造为西安的“楼阁”城市关系;根据汉中的“汉”文化概念,打造中国的“天汉之城”;以“枢纽、服务、生态、历史文化名城”来定位汉中的城市职能,实现汉中对西安有选择性的“错位发展”;并根据汉中人文特色,塑造汉中“温馨之城”的城市特色。最后通过采取一系列对应措施,主要包括与西安政治、经济、文化共融,产业上互补、错位发展,打造城市品位,巩固陕南中心城市地位等战略,并强调贯彻执行城市规划的重要性,来实现这些定位。以汉中的定位研究为选题,除了具有填补相关案例研究领域的空白外,对于汉中市的城乡规划及未来的发展,也具有实践的参考价值。