随着中国城市社区化建设的日新月异，居民们对所在社区事务日益关注。针对常住人口、计划生育等各种问题，社区原有管理方式与当前形势已不适应。开发高水平的公众服务信息系统可以有效提高当前民众信息化技术的应用水平，在整个社区范围内为政府、居民以及企业等各种组织和机构，搭建一个互动网络平台，建立相应的沟通渠道，使得对公众服务信息的管理更加高效、优质，从而为建设和谐社会做出贡献。本文在研究了国内外公众服务信息系统的基础上，对现阶段的公众信息系统进行改进，结合承德市双桥区实际，进行了承德双桥区公众服务信息系统的需求分析，设计了系统功能模块和系统数据库，包括行政事务、计生工作、社区服务、网络办公、系统管理等功能模块；在每个模块中，可进行数据的录入、编辑、删除和查询功能；开发实现了承德市双桥区公众信息服务系统。本系统主要使用J2EE技术完成系统的实现，主要包括JSP技术及Struts、Spring、Hibernate框架技术，使用DIV+CSS技术布局网页界面，以及用于提高用户体验的AJAX技术；数据库方面采用SQL Server2005，开发工具使用MyEclipse。本论文所实现的承德双桥区公众服务信息系统，整理了社会公众的基础数据，形成所对应的人口信息数据；并整合了各级政府对社会公众提供的各种服务及项目，建立了一种以社会公众为服务对象的的信息服务管理模式，使得政府能更高效、便捷、透明地为公众服务，加强社区自身的管理，从而能更好地为公众提供各种信息管理服务。