碳排放约束下的区域经济增长机制与对策研究:以山东省为例

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近年来,我国积极应对气候变化,实行能源、碳排放总量和强度双控行动,提出到2030年碳排放达峰并尽早达峰的战略目标,使得经济增长面临的内外部环境发生深刻变化。在研究碳排放对经济增长的影响时不难发现,主流经济增长模型中并没有考虑碳排放约束对经济增长的影响。传统分析也普遍认为,在全球碳减排的背景下,若保持其他条件不变,短期内碳排放约束将对潜在经济增速产生不利影响。随着全球对环境问题的关注持续升温,理论和实践层面都开始从不同方面考虑在较长时期内碳排放约束的影响因素及其对经济社会发展的影响传导机制。
  本文聚焦碳排放约束下的区域经济增长机制问题,基于国内外研究和有关低碳经济的理论成果,选择山东作为典型案例,在具体分析山东省低碳发展现状及主要影响因素的基础上,构建了碳排放约束条件下的经济增长模型,实证研究了碳排放约束对经济增长的影响,并在此基础上提出了相应对策及建议。首先,本文对碳排放和经济增长关系的相关文献和理论进行了梳理和归纳,统计分析了山东省低碳发展的现状,从结构、效率和政策三个角度研究了影响山东低碳发展的主要因素;其次,依据影响因素分析,将碳排放约束条件加入主流经济增长模型,从结构性减排和效率性减排两个层面分析了碳排放约束下经济增长路径收敛于最优增长路径的理论机制;然后,采用面板OLS估计、固定效应模型、随机效应模型、面板分位数模型等方法,实证分析论证了碳排放对经济增长的影响;最后,结合山东省实际情况,提出了碳排放约束下促进山东经济增长的对策举措。
  本文研究的主要结论是:山东省作为经济发达省份,其碳排放总量和碳排放强度也明显高于其它发达省份,山东省的低碳经济发展水平虽有波折,但整体上呈不断上升趋势,其影响因素主要包括结构性因素、效率性因素和促进政策因素三类。理论推演证明,碳排放约束对经济增长的影响有两种不同的路径机制:机制一是通过产业结构调整,进而推动资源优化配置,实现碳的“结构性减排”;机制二是通过产业内部技术升级带动生产效率提升,从而提高资源利用效率,实现碳的“效率性减排”。加入碳排放约束因素,碳排放的“结构性减排”作用机制效应和“效率性减排”作用机制效应共同发挥作用,但在趋势上,“结构性减排”作用机制效应影响力越来越小,“效率性减排”作用机制效应越来越大,经济发展与碳排放脱钩后,真正对产出水平提高起到关键作用的属于“效率性减排”效应。实证检验表明,碳排放对区域经济增长产生显著的正向作用,对于山东省来说,碳排放约束对经济增长的影响远超过全国平均水平,创新能力对经济增长具有显著的正向作用,但是这一系数值小于碳排放的系数值。根据上述分析,山东省碳排放约束下的经济增长对策应定位于首先控制碳排放总量,使经济增长水平不会偏离最优路径水平的幅度过大,同时需要通过技术进步,使区域经济增长收敛于最优稳态增长水平。当前阶段,山东省的低碳发展对策需要加快调整产业结构和能源结构,同时还需要积极进行技术升级改造,实现“效率性减排”、内涵式经济增长。
  本文的创新点:第一,将碳排放约束条件加入传统的经济增长理论模型,从产业结构调整和技术进步两种视角揭示了碳约束影响经济增长的具体实现机制,分析了碳排放约束条件下经济增长路径在短期和长期内可能发生的变化,有利于更好的理解我国经济由高速增长向高质量发展转变的深刻内涵。第二,论文采取面板计量回归模型,基于从普遍性到典型性逻辑,循序渐进地研究了全国和山东地区碳排放对经济增长的定量影响,在此过程中,综合采用固定效应模型、随机效应模型等面板计量研究范式,同时灵活运用分位数回归等新颖方法,分时间段、地区等进行了稳健性检验,充分提供了碳排放对经济增长影响的实证证据。第三,论文综合采用理论与实证相结合、定性与定量分析相结合等方法,结合供给侧结构性改革思路和山东低碳发展影响因素分析,有针对性的提出了碳约束下实现区域经济增长的路径对策,能够起到“透过典型看全国”的作用,对其他省市也有示范借鉴意义。
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