联村党组织:农村基层党建方式创新研究

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“基础不牢,地动山摇。”农村地区是中国共产党最大的社会基础和群众基础所在地,是党政治体系的重要基石。农村基层党建工作是党在农村建设的实践,农村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础,在农村地区的经济社会发展中发挥着领导作用。优化农村基层党建方式是加强基层党组织建设的必要基础,更是整个基层组织各项建设中不可缺少的环节。随着社会不断发展,农村地区发生了巨大变化与此同时也承担着新的挑战,要巩固基层党组织的核心地位,充分发挥其在引领村庄发展中核心作用,提升基层党组织的创造力、凝聚力以及战斗力,必须强化农村基层党组织建设,适时创新农村基层党建工作方式。随着农村社会的不断变迁,单纯以行政村为主的一村设置一支部的党建方式已经无法有效满足当前农村社会发展的需要。联村党组织是新的发展条件下创新农村基层党建方式的有益探索,是基于发展变化的现实需要与时俱进地对基层党组织建设进行的调整与创新。其中山西省Y市立足于解决农村发展中存在的问题,于2013年成立了山西省第一个联村党组织,并相继组建了不同类型的联村党委,这一模式是对基层党建方式的积极创新,在农村进行了一系列实践探索并取得了显著成效,因此,对这一基层党组织建设创新方式进行深入的梳理研究,分析联村党组织成立的背景和动因、组建的过程以及具体的实践运行概况,考察联村党组织在促进村庄发展和提升基层党建水平方面取得的成效,并总结其经验,使得这一创新模式更加完善是本文的研究目的和研究思路所在。本文包括绪论,正文和结论三部分。第一部分是文章的绪论部分,提出文章的研究主题,主要包括研究背景与研究意义,国内外文献评述,研究思路与研究方法包括研究创新点和不足之处,并对相关概念做出界定,对文章所述案例概况简要叙述。其次是文章的正文部分,由三个章节的内容构成,以联村党组织为主线,第一章主要分析联村党组织成立的背景,基于实地调研和文献研究的基础上对成立联村党组织的背景进行概括总结,主要包括农村社会发展的现实需要、农村基层党建中面临的现实问题,以及政策执行过程中的路径选择。第二章是主要内容是阐述联村党组织的成立过程和运行机制,联村党组织成立后制定的各项规章制度内容,包括联村党组织的职责和任务、议事制度、学习制度等规章程序,以及联村党委在当地的实际运行概况。第三章从联村党组织的功能和作用为视角,着重分析联村党组织成立后取得的成效并总结其经验。最后是文章的结论部分。联村党组织的组建是创新基层党建方式的有效探索,其科学化运行在促进村庄资源共享、联同发展,提升基层党组织作用力的同时,也存在着一些问题和不足,主要涉及发展机制以及具体落实等方面的问题,如果不加以改进联村党组织的设置将形同虚设,难以发挥实际效用。所以应当从思想、制度等方面加以完善,以更加有效地发挥联村党组织在促进农村发展方面的作用,并进一步推动农村地区实现治理有效目标,将农村基层党组织建设成引领乡村振兴发展的“火车头”。
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