价格规制背景下的信息通信业均衡研究

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近年来,在新一代信息通信技术引领下,第五代移动通信网络和千兆光纤网络加速部署。通信网络基础设施的完善升级使数据流量与各行各业的联系日益紧密,数字经济正在由消费互联网向产业互联网的过渡。在这一过程中,海量机器设备接入网络直接造成了工业大数据的激增,而数据流量的迅速攀升提升了各经济部门对于网络传输服务的需求,通信网络的资费水平业开始在经济系统运行中扮演着愈加重要的角色。为了解决生产企业的流量需求与上网成本之间的矛盾,政府适时出台了“提速降费”政策,以期为实体经济降低数字化升级的门槛。然而,政策实施以来,其产生的实际效果却受到社会各界的褒贬不一,特别是学术界对此鲜有研究成果。究其原因,很大程度上是尚未建立一套科学完善的评价方法对政策带来的社会效益进行系统研究,并得到业内的公认。随着网络流量在生产端的普及,其本身已经成为新型的生产要素,并在更大范围上影响着各部门的生产活动,同时也受到相关行业部门的产品服务影响。因此,对于网络流量价格的研究已经超出局部均衡的范畴,应该建立在一个多部门相互依存联系的大经济框架进行,也就是经济学定义的一般均衡状态。目前在信息通信产业经济研究的诸多文献成果中,较为普遍使用的是投入产出法,这种方法在是对一般均衡理论的简化应用。投入产出方法使用的线性函数关系式无法研究由相对价格变化引发的相对投入量的变化,因此无法对价格政策产生的溢出效应进行分析。而可计算一般均衡模型凭借更加广阔的研究视角,更为复杂的非线性函数模型,成为了目前主流经济学家分析各项经济政策的重要工具。因此,本文致力于打破当前信息通信产业经济研究受制于投入产出法的种种局限,建立起一般均衡理论的研究框架,全面分析网络流量降价对其他生产部门以及经济系统产生的影响,并进一步研究多种配套措施共同实施产生的政策协同效应。论文主要的研究工作如下:第一,分别从宏观经济和微观经济层面剖析了通信网网络资费下调对经济系统及相关产业部门的传导机理,系统论述通信网络基础设施建设在推动新旧动能转换,推动数字经济创新中的作用,并梳理了学术界针对此方面的研究成果。第二,创建了数字经济研究领域中第一张关于信息通信服务的社会核算矩阵。通过整合国家统计局2017年投入产出表(149大类)与通信、财政统计年鉴相关数据编制了二十一个产业部门账户和二十四个最终产品账户的大型社会核算矩阵表。其中,将信息通信产业服务拆分为固定网络传输服务、移动网络传输服务、网络增值服务和话音等四类服务,较为客观地反映了当前的实际情况,为利用可计算一般均衡模型进行政策模拟提供了数据基础。第三,建立了网络流量价格可计算一般均衡模型(NTP-CGE)。模型设计了五层嵌套结构,包括生产模块、价格模块、贸易模块、机构模块、闭合模块等。通过GAMS专业软件输入社会核算矩阵中相关数据,求出了模块中各函数包含的未知参数,证明了所建立模型的正确性。第四,对网络流量降价政策模拟分析。利用CGE模型考察宽带资费调整对社会核算矩阵二十一个生产部门的影响,而后对模拟结果进行了分析。首先通过设定固定网络传输服务、移动网络传输服务、网络增值服务三类服务价格的降费幅度,分别考察对二十一个生产部门施行网络传输服务价格规制情景下,各生产部门产值情况和对GDP的拉动情况。然后,进一步分析网络传输服务叠加网络增值服务降费联动情景下,对微观和宏观经济的影响,并对结果进行比较。第五,对网络资费价格规制进行多元化政策协同模拟。基于建立的NTP-CGE模型,对跨部门实施财政补贴联动政策给相关产业部门及国民经济系统产生的协同效应进行了模拟。其中,政府财政补贴方式包括直接投资与税收优惠两种方式,每种方式又分别设计了单独增加补贴力度与价格规制协同补贴两种情景。最后研究了信息通信技术进步与流量降费同时进行对进行数字化升级造成的影响,为分析提速降费政策的效果提供了的参考。
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