伴随经济持续健康的发展,人们对物质和文化生活的要求越来越高,最突出的表现为大型活动的举办愈加频繁。活动的举办在一定程度上提高了城市的影响力,促进了社会经济的发展,但是由于大型活动的举办,短时间内在城市局部空间聚集了大量的人流、车流,给原本就已经很紧张的城市交通造成了巨大的冲击,使城市拥堵问题加剧,人们的出行成本增加,这已成为交通规划者迫切需要解决的一个问题。论文从路网的单行设置及交叉口信号配时调整两个角度建立了双层规划优化模型,以期为大型活动疏散工作提供帮助。论文首先分析了大型活动的交通特性及交通组织管理特征,并对传统的交通需求预测的四阶段法进行了改进,在研究大型活动交通生成的同时对交通分布进行了研究,在此基础上再进行交通方式的划分和交通分配,更好地体现了大型活动交通的实际情况；其次,将双层规划模型的思想应用到大型活动交通组织优化及疏散中来,建立了路网单行设置的双层规划模型,上层模型以系统的总疏散时间最短为目标,下层模型是基于准动态交通分配的用户最优模型,上下层模型之间通过单行设置参数不断的将信息反馈给对方,达到一个平衡状态,得出了路网单行的最优方案；然后,在单行优化的结果上,对疏散路网中交叉口信号灯绿信比进行了调整,建立了交叉口信号配时调整的双层优化模型；最后,以石家庄裕彤体育馆周边的简化路网为例,利用离散粒子群算法和Frank-Wolfe算法对两个双层规划模型进行了求解,最终得到了最优的交通组织方案,验证了模型的有效性,路网的疏散效率得到了显著的提高。