【摘 要】
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校外培训是社会大众多元化、个性化、差异化教育需求的产物,是教育体系的重要组成部分。相当长的时期内,校外培训机构生存与否、如何生存,都是由市场机制调节,政府并未过多干预,由此造成该行业野蛮生长,扩张速度之快出人意料。同时,过度市场化,营利性突出,教育性缺失,导致校外培训行业乱象丛生。2018年,全国范围内开展了针对校外培训机构的治理整顿,目前政府保持着限制办学的政策倾向。研究校外培训机构的生存状况,
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校外培训是社会大众多元化、个性化、差异化教育需求的产物,是教育体系的重要组成部分。相当长的时期内,校外培训机构生存与否、如何生存,都是由市场机制调节,政府并未过多干预,由此造成该行业野蛮生长,扩张速度之快出人意料。同时,过度市场化,营利性突出,教育性缺失,导致校外培训行业乱象丛生。2018年,全国范围内开展了针对校外培训机构的治理整顿,目前政府保持着限制办学的政策倾向。研究校外培训机构的生存状况,对于规范校外培训机构的办学行为、建立良好的教育生态,有重要的现实意义。本研究主要采用个案研究法、文献法、观察法、问卷法等研究方法,在获取大量校外培训机构有关资料,查阅相关文献的基础上,分析校外培训机构生存状况的构成要素。选取A校外培训机构为样本,探究校外培训机构生存中存在的问题及其成因,并从内部管理和政府监管两个层面,提出了相应的对策建议。本研究认为,校外培训机构生存状况由内部生存状况和外部生存环境两部分构成。其中内部生存状况包括组织目标、人力资源、校舍环境、管理体制等四个方面;外部生存环境包括政府、顾客、竞争者、合作者等四个方面。对A校外培训机构的个案研究发现:(1)人力资源是影响校外培训机构内部生存状况的核心因素,是整合其它办学资源的关键。组织目标体现着组织成员的个人目标,校舍环境是个人的工作环境,管理体制是为提高组织中个人工作效率及组织目标达成效率而设立的。(2)政府是影响校外培训机构外部生存环境的核心因素,决定其生存的政策环境,是调节校外培训机构与顾客、竞争者之间关系的关键。政府目前保持着限制校外培训机构数量和办学行为的倾向。(3)校外培训机构的生存状况如何取决于内外部因素是否保持着相对平衡状态,生存状况处于不断的变化中,从平衡到不平衡,再到平衡,是一个由内部因素或外部因素变化引起的不断变化的过程。为进一步规范校外培训机构运行、改善校外培训机构生存状况,提出如下对策建议:第一,多角度出发提升人力资源开发和管理水平;第二,基于成本预算和长远规划使用校舍设备;第三,从管理体制设计出发提高办学管理效率;第四、建立以学生为本的教育理念;第五,设立系统的校外培训监管工作机制;第六,实行校外培训从业人员再教育制度。
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