本论文从美国证监会(SEC)对国外石油公司油气成本的《SX4-10条例》的内容研究出发，系统地分析和比较了中外石油公司在油气成本的分类、构成以及核算等方面的差异，并结合近十年来(1991-2000)国外石油公司油气成本的变化趋势和变化规律，对中外油气成本结构和变化呈现出的差异进行了比较和研究，并就导致该差异产生的深层次原因进行了客观翔实的剖析，文章特别指出，造成中石化上游油气生产成本居高不下的原因有三个方面：(1)资源战略方面，国外石油公司可以通过资源优选和资产置换来实现油气资源的最优化选择：(2)从开发程度上，中石化上游普遍进入以“三高”为特征的开发阶段，生产成本高是客观规律：(3)企业面临的恶劣经营和社会环境以及由此产生的大量非生产支出，也是构成企业生产成本较高的原因之一。最后，针对中石化油气成本与国际石油公司的进一步接轨及如何科学地建立油气成本控制体系和降低油气成本，文章从树立新的经营理念和成本战略角度，得出了具有一定现实指导性和具有广泛借鉴意义的启示。