天然气作为清洁、优质、高效、可靠的原燃料,已成为当今世界三大支柱能源之一并日益受到重视。以美国、英国等国家为代表,世界天然气产业发展已有百年历史,是各国改善环境和促进经济可持续发展的最佳选择之一,目前也已成为我国实施科学发展战略的重要举措。同时,从政府规制角度来看,随着产业的发展成熟和规制理论从公共利益规制理论、利益集团规制理论到激励性规制理论的演变,发达国家先后经历了自由竞争-强化规制-放松规制-激励性规制的改革过程,总体上形成了比较成熟的规制体制。浙江省作为社会经济发达但自然资源贫乏的区域,天然气利用是实现能源结构优化和供应多元化,保障能源安全的首要选择,为促进产业结构调整,走可持续发展道路创造重要的基础条件。进入21世纪以来,国家西气东输、东海气田开发等重大工程建设使浙江天然气产业得到快速起步和发展,同时也存在资源供应、基础设施等因素制约,政府规制方面也呈现法规不健全、体制不顺畅、市场不规范、定价不合理等问题。事实证明,缺乏涵盖法规、规划、准入、价格等内容的规制体系将制约产业的有序发展。本文从浙江省的实际情况出发,借鉴国外天然气产业规制的经验,对浙江省天然气产业规制存在的问题进行了分析,并提出了若干对策和建议。本文共分为七个章节:第一章绪论,介绍本文的选题背景和研究目的、内容、方法等问题。第二章规制理论概述,介绍对自然垄断产业规制的必要性。第三章天然气产业概述,介绍天然气产业的特性和不同环节的垄断性特征。第四章国外天然气产业规制模式及启示,介绍美国、英国、巴西三国天然气产业规制体制、价格规制和进入规制政策,总结出值得借鉴的经验。第五章浙江省天然气产业规制的现状及存在问题,介绍浙江省天然气产业规制体制及现行的价格规制和进入规制,并指出其中存在的问题。第六章浙江省天然气产业规制改革的对策与建议,就完善政策法规体系、调整政府管理和规制体制、针对天然气产业各环节分别制定具体的规制政策等方面提出具体对策与建议。第七章提出本文结论。