当前经济的发展使各国都面临着能源供给问题,特别是面对反复无常的气候变化和日益严峻的能源压力,促使传统汽车产业转型升级。新能源汽车产业作为我国战略性新兴产业之一,能最大程度地减轻能源枯竭、空气污染和气候变暖等问题。同时它也是我国传统汽车产业目前升级发展的一个主要方向。然而我国新能源汽车目前的发展始终面临技术、企业、配套设施等方面的问题,在产业发展初期,为了解决这些问题,政府实行的培育产业发展的财税政策显得非常重要。“十二五”规划出台后,国家推出许多有关新能源汽车产业的发展规划,通过宏观调控来促进其产业发展。本文的研究对象为政府实施的关于新能源汽车产业的相关财税政策,研究目的是为了验证和评价政府对该产业实施的若干政策取得的效果,结合实际分析效果产生的原因,从而提出一些合理建议促进新能源汽车产业的进一步优化和升级。文章分析了新能源汽车产业的意义和现状,结合当前实际遇到的问题,引出财税政策实施的必要性。先是进行理论分析,再结合具体新能源汽车上市公司的面板数据进行政策效应分析,最后通过得出的结论,评价我国现行财税政策的实施效应以及给出相应地对策建议。具体内容如下:第一,相关产业理论与具体财税政策理论机制的研究。相关产业理论:规模经济理论指出,在新能源汽车产业发展的初期,需要政府制定各项政策帮助企业扩大市场规模,市场规模的增大反过来刺激企业增加生产,最终使企业的生产达到规模化,实现规模经济效应;可持续发展理论要求政府制定政策激励新能源汽车企业的发展;外部性理论明确政府应当采取补贴,税收等调控手段进行干预,保护企业的利益和积极性。接着具体分析财税政策对新能源汽车企业的影响机理,最终得出政府补贴和税收优惠分别都对新能源汽车企业产生了积极影响。第二,阐述我国现阶段新能源汽车产业现状,并对已经实施的产业相关的财政补贴和税收优惠政策进行总结梳理。在新能源汽车产业从初期向快速成长期的过渡中,不可避免地暴露出一些亟待解决的问题。政府需要从核心技术突破、配套设施建设、规范标准体系等方面给予财政支持。第三,对我国18家新能源汽车上市公司展开实证研究,得出结论。在产业发展初期,新能源汽车上市公司盈利状况不尽相同,政府对于每家公司的相对补贴力度和税收优惠力度都比较大。实证检验得出的结论对于税收政策部分是符合理论假设的,税负和公司的营业利润呈负相关,税收优惠则能促进公司盈利;但是补贴政策部分有悖假设,政府补贴和公司的营业利润也呈负相关。导致这一结果出现的原因一方面可能是因为样本数据的局限性导致的差异,另一方面说明政府补贴的方式和管理等存在问题,造成补贴政策没能达到预期的效果。第四,针对全文得出结论并提出若干具有针对性的财税政策建议。税收优惠政策具有不可替代的作用。政府不仅要保证税收优惠实施的力度,还得保证其实施的质量。政府干预效果好坏取决于政府的补贴政策能否有效运行。现行政府补贴效果达不到预期,在其补贴方式、对象和监管等方面存在需要解决的问题。在此基础上,提出三点建议:1.构建新能源汽车产业税收政策体系,完善税收激励政策。2.改善现有补贴秩序。3.适当扩大补贴范围。