京津冀跨区域技术转移政策研究

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跨区域技术转移是驱动创新发展的重要载体,也是推动区域创新发展的重要引擎。京津冀协同发展背景下,京津冀跨区域技术转移中存在政策体系不健全、区域技术市场发展不协调等现实问题,技术转移政策不尽完善。文章以网络治理理论为视角,对京津冀跨区域技术转移政策进行了系统性研究。本文基于网络治理理论以及Ser-M范式,系统分析了京津冀跨区域技术转移现状、问题及原因。研究发现京津冀跨区域技术转移尚未形成跨区域技术转移政策的网络体系,已有政策落地不畅以及跨区域技术转移政策整合较为困难等问题,可能的原因包括京津冀技术转移多主体的合作机制不完善、多主体协调性不强以及资源整合能力较差等因素。基于此,本文提出完善京津冀跨区域技术转移政策的对策:(1)优化京津冀政府间技术转移政策的顶层设计,形成京津冀跨区域技术转移政策的系统性文件;(2)完善京津冀技术转移网络合作平台的相关政策,具体是加强京津冀技术服务机构合作,完善京津冀技术转移多主体跨区域合作政策;(3)加强京津冀技术转移政策协调性,重点是提升跨区域技术转移政策的产业协调性、跨区域技术转移方式的政策协调性和跨区域技术转移政策链条协调性;(4)提升京津冀跨区域技术转移政策的资源整合能力,要提升京津向冀人才整合能力,优化京津向冀技术转移资金整合能力和跨区域技术交易整合能力。
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