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湿地是陆域和水域共同作用形成的生态系统，拥有独特的生态景观，丰富的生物资源，具有涵养水源、调节气候等众多生态功能，是许多珍稀野生动物赖以生存的家园，也是孕育人类生存和发展的地方，有较高的生态价值。然而，随着经济社会的发展，人类对湿地资源的影响加剧，据2014年数据显示，近十年来我国湿地面积减少了近340万公顷，其中自然湿地面积减少率高达9.3%，而且湿地生态状态的威胁因子逐渐增加，湿地面积和生态功能受到极大影响。另一方面湿地作为一种公共资源，其性质决定了在湿地开发利用中没有排他性，从而会造成湿地的过