重庆在城乡统筹试点过程中，农村资金缺口较大，存在着农信社等正规金融机构覆盖率低与民间金融活跃的矛盾。因此，我们可以根据重庆市具体情况，结合国家政策，通过成立小额信贷公司来引导民间资本，弥补正规金融的不足，从而为农村地区经济发展服务。但是作为一个新生事物，小额贷款公司在发展过程中也存在一些问题，其中最为突出的是发展战略的选择和风险控制问题。如何制定发展战略，加强风险管理，促其稳健经营，是小额贷款公司面临的重要挑战。　　 本文首先介绍了小额信贷概念及其在国内外的发展概况。分析了国际上现行主要的两种小额信贷模式，并进行了比较和评价。后以盛华小额贷款公司为例，重点分析了小额贷款公司的发展战略。通过对发展状况分析、宏观环境分析、行业分析以及对盛华小额贷款公司的SWOT分析，发现了盛华公司的问题来自于没有明确的发展战略和战略管理水平上的薄弱，以及风险控制的疏漏。因此，盛华小额贷款公司要想摆脱目前的困境，必须将战略重点放在如何让自己生存下去，将企业的风险控制提到首位，这是后续一切发展的前提。后提出了盛华小额贷款公司的发展愿景和目标，制定了公司发展战略和业务战略，提出了战略实施的具体方面，包括完善公司治理结构，重新规划公司的人力资源体系，大力开展市场营销，加强风险认识和制定全过程风险管理等。最后，结合以风险控制为中心战略的思想，研究思考并制定了详细的业务操作流程。　　 文章的主要结论对现阶段解决我国小额贷款公司的可持续发展问题有借鉴意义。