四川省农民专业合作经济组织内部利益联结机制研究

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二十世纪八十年代末期,为促农业发展,我国农村进行了以“家庭联产承包责任制”为核心的经营体制改革,这一历史事件催生了农民专业合作经济组织。在新农村经济制度的诱导下,农民专业合作经济组织以全新的组织形态和运行模式,在我国一些地区的农村悄然出现,并在之后一段时间中,显现出了强大而旺盛的生命力。四川省是农业大省,农民专业合作经济组织的出现和发展,对四川来说意义深远,其在一定程度上缓解了家庭承包经营体制下农户与市场(销售市场和原材料市场)、农业科技进步、政府管理之间的矛盾。进入二十一世纪,农民专业合作经济组织的作用逐渐显现,因此政府开始关注这一新生事物,并采取了一系列切实有效的措施。2006年我国出台了《农民专业合作社法》,这部法律的作用是承认和肯定农民专业合作经济组织在农村经济活动中的地位。2010年“中央农村经济工作会议”强调,“确保农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变,大力发展农民专业合作社”。这充分表明了政府对这一组织形式的认识高度和态度,未来一段时间,政策会更加丰富,制度会更加完善,农民专业合作经济组织将进入发展的快车道。除此之外,目前,诸多学者也对农民专业合作经济组织的发展问题展开讨论,献言献策。一方面是农业经济环境对这一组织的需要;另一方面,就我国实际情况而言,农民专业合作经济组织是“摸着石头过河”,处于探索阶段,因此,探索适合我国农民专业合作经济组织健康发展的运行机制和模式是形势所需。运行机制关系到组织运行过程中各个要素之间的联系及相互制约,也决定组织运行的高效与否,具体说主要包括“组织的治理机制”、“组织的产权制度”、“组织的利益联结机制”和“风险防范机制”。一段时间以来,学术界对农民专业合作经济组织的研究重心也逐渐转移到运行机制方面。农民专业合作经济组织是有多方参与的,从经济学的角度讲,其是一个名副其实的利益“博弈一平衡”主体,固然,涉及利益关系的利益联结机制成为整个组织运行机制的核心内容,其对于有效理顺利益关系、疏导合作主体矛盾,建立和谐高效的运行方式作用关键,因此,这一问题值得进行深入的研究。四川省地处西部欠发达地区,也是我国的主要农业大省,农民专业合作经济组织在这一地区的良性发展,意义更加深远,对其研究也更具有实际价值。本研究依据制度变迁理论、社会团体理论、产权理论和利益相关者理论,以四川省不同类型农民专业合作经济组织的利益联结机制为研究对象,对利益联结机制问题进行系统研究。本着从宏观分析到微观剖析的思路,采用定性和定量分析,案例分析多种研究方法,构建了本研究的基本框架。文章共分为五个大的部分,具体取下:第一部分为导论,目的在于概括总结论文的基本情况。首先介绍了选题的背景和意义,对我国家庭承包经营这一体制背景进行了介绍;其次,学习前人的研究成果并进行梳理;之后,明确了本文的研究思路和研究方法,并点明文章的创新之处。第二部分为相关概念及基本理论,主要对“合作社”、“农民专业合作经济组织”和“利益联结机制”的概念进行了解释,对制度变迁理论、分配理论、产权理论、治理理论及利益相关者理论进行了介绍,为之后的分析奠定理论基础。第三部分为影响因素分析,首先对四川省农民专业合作经济组织的发展情况和利益联结机制的现状进行了介绍;其次,从产权制度和治理结构两个角度分析了利益联结机制构建的影响因素,并对存在的问题进行了评析,为之后对策建议的提出,提供依据。第四部分为构建利益联结机制的对策建议部分,首次介绍了构建利益联结机制应该遵循的四个原则:本土化原则、激励原则、均衡原则和依法原则;在所应该遵循的原则基础上,从利益联结机制制度化、做大“利益蛋糕”、加强产权制度建设、优化治理结构、构建公平化的利益分配方式和扫清其他障碍六个方面,提炼出创新性对策。第五部分则是对全部内容的总结,进一步加深对文章的理解。
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