社区教育是在一定地域范围内，充分利用各类教育资源，目的在于提高全体社区成员的整体素质和生活质量，并促进区域发展的教育活动。社区教育是构建终身教育体系的重要组成部分，也是创建学习型社会的主要阵地。随着“发展终身教育，迈向学习社会”理念的深入人心，社区教育越来越受到各国政府和学界的重视与支持，已经成为当今国际社会教育发展的新走向，也是我国全面实现“两个一百年目标”的教育使命。随着学习化社会的推进和终身教育体系的创建，学界关于社区教育现状及对策的研究也越来越丰富。但是，关于社区教育的研究大多基于大城市视域下，而对具有特定地理位置的城乡结合部或者三线城镇的社区教育研究还不够丰富。然而，该类城镇在人口数量上具有更大比例，在经济发展上具有巨大潜力，在文明建设上具有重要地位，在社区发展上具有良好条件，但在社区教育发展上却又存在不小差距。因此，有必要进一步加强城乡结合部社区教育现状及对策的研究。基于此，本研究是以具有鲜明代表性的北京市顺义区为研究对象，以其现状、问题为主要研究内容，以形成该类地区的社区教育结论和对策为研究目的，推及同类城镇社区教育建设，丰富其研究。本研究采用文献法、观察法、访谈法和问卷法等研究方法对顺义区社区教育实施状况进行实地调研，通过对调查结果进行数据分析，概括出了顺义区开展社区教育的基本情况，归纳出其实施过程中存在如下问题：第一，街办（镇）和社区（村）两级的教育机构数量不足，设施设备简单；第二，社区教育的专业人员配备不足，志愿者队伍有待加强；第三，社区居民参与社区教育积极性不高；第四，社区教育经费投入不足。针对这些具体问题，本研究提出的对策建议：第一，创建资源型、数字化的社区教育；第二，社区教育人才队伍建设专业化，志愿者队伍建设制度化；第三，社区教育宣传经常化，课程设置需求化；第四，教育经费投入社会化，管理科学化。