长株潭城市群一体化进程测度与评价研究

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全球化背景下的区域一体化发展趋势日益明显,城市群一体化是我国区域一体化的重要组织形式。城市群的发展不但可以提升各个城市自身的竞争力,更能用其强大的辐射能力带动城市周边地区以及整个区域的发展,对提升国家竞争力和保持经济持续稳定增长意义重大。一体化是城市群发展的核心内涵和本质特征,如何提高城市群一体化水平是当前城市群发展过程中的重要任务。长株潭城市群作为我国中部地区的核心经济区和“两型社会”改革试验区之一,其一体化发展对于国家实施“中部崛起”和长江经济带开发战略以及推动湖南省“一带一部”战略具有重要意义。本文以长株潭城市群为研究对象,在借鉴国内外研究成果的基础上,运用定性与定量分析方法,对长株潭城市群一体化进程进行测度与评价。主要包括四个方面内容:第一,厘清了城市群一体化相关基础理论,为本文研究提供理论和方法支持;第二,在梳理长株潭城市群一体化发展历程和现状的基础上,从市场一体化、产业一体化、基础设施一体化、城乡一体化和生态环境一体化五个方面构建指标体系,对长株潭城市群不同时期一体化水平进行综合测度;第三,从分项维度和综合视角对测度结果进行分析,对长株潭城市群一体化进程进行综合评价;第四,根据分析与评价结果,有针对性地提出推进长株潭城市群一体化发展进程的相关政策建议。研究结果表明:(1)长株潭城市群在理论上和实践中都具备良好的一体化发展基础。(2)总体看,1990-2014年长株潭城市群一体化水平呈先下降后上升变化,25年间一体化水平有较大提升,近年来上升态势良好。(3)从各个方面来看,2014年一体化水平从大到小依次为城乡一体化、基础设施一体化、生态环境一体化、市场一体化和产业一体化。2008-2014年,除产业一体化水平有所下降,其他方面一体化水平均呈上升态势。从各方面一体化指数大小和变化趋势以及各自权重综合考虑,对长株潭城市群进程发展影响最大的是基础设施一体化。(4)促进长株潭城市群一体化发展进程的基本方向为加快提升产业一体化与基础设施一体化发展水平,进一步深化市场一体化,同时继续保持城乡一体化和生态环境一体化的良好发展势头。
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