我国高校产业改制中的公司治理与财务管理模式探讨

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我国高校产业已经存在了几十年,发展至今有了相当大的规模,对高校、对社会都做出了很大的贡献。但是,随着国家体制改革的深入,高校产业在发展过程中,越来越明显地显露出一些不可忽视的问题。本文围绕我国高校产业的现状,共探讨五个相互关联的命题。第一个问题——高校直接办企业是否合理?第二个问题——高校究竟应该怎么样办企业?第三个问题——高校企业改制后的模式是怎样的?第四个问题——改制后的模式相适应的治理模式是什么?第五个问题——改制后的模式相适应的财务管理模式是什么?“功能拓展说”和“产学研结合说”都表明高校产业有其存在的立论依据。而我国高校的现状又进一步地表明,高校产业改制势在必行。从目前我国高校产业改制的现状看,现行的改制模式主要有“江中模式”和“防火墙模式”。对比分析,“防火墙模式”具有很强的可操作性和借鉴性,也非常符合教育部的高校产业改制政策导向,将成为高校产业改制的范本。资产经营公司作为“防火墙模式”框架下的核心部分,其治理模式是极其重要的,其中董事会是现代企业治理的核心,也是联系股东及利益相关者与公司经理层的纽带,它的构成在高校有其特殊性,如何完善就显得非常重要。资产经营公司作为改制后整个高校产业集团内众多企业的母公司,应选择集权的财务管理模式,实施高校产业集团全面预算整合模式,加强内部审计控制,完善财务指标考核体系,使得高校资产经营公司既能对子公司加强财务管理,实施有效的控制,又能激励子公司共同实现财务目标。
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