云南省洱源县社会保险费征缴现状与对策研究

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社会的进步往往伴随着社会保障的不断升级。一般意义上一个国家发展水平越高,其社会保障水平相对也就越高。我国的社会保险自新中国成立以来,从无到有,经历了多次变革,1999年以后,根据中央统一部署和安排,社会保险费的征收在全国范围内形成了“多元”结构:人社部门直接征收、原地税代征以及二者并行。2018年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国税地税征管体制改革方案》,对税务部门开展社会保险费和非税收入征管职责划转进行了明确,即自2019年起,税务部门将统一征收基本养老保险费、基本医疗社会保险费、失业保险费等各项社会保险费。这项改革最大的变化就是实现社会保障资金收支的分离,完善社会保障资金的管理,希望能发挥税务部门管理个人所得税掌握税收数据的优势,从整体上提升社会保险费的征缴效率。本文选取了云南省洱源县作为样本,简述该县税务社会保险费征收的基本模式、缴纳的费用标准、征缴流程、工作开展情况与最终结果。依托笔者直接参与此次征收工作的便利直接获取一线资料,并结合历年数据和与各类缴费人的直接访谈,通过对2019年税务部门社会保险征管工作的分析,洱源县暴露出了多部门工作衔接不到位、税务部门话语权不足、经办人员业务操作不熟练等问题,这些问题可以从制度层面、法律体系层面和具体执行层面等进行针对分析并提出具体的解决办法,包括完善社会保障法律体系,搭建系统保障层面的统一平台等措施,为洱源县社会保险费征缴工作所遇到的问题提出相应解决措施,也可以为全省乃至全国社会保障制度的发展完善提供参考。
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