论文部分内容阅读
水是自然生态和环境的最基本要素,维系着人类社会的生存与进步。面对严峻的水资源危机,必须高度重视对水资源的管理工作,选择适合我国国情水情的管理模式无疑是重中之重。我国是世界上江河众多的国家之一,水资源总量居全球第6位,但人均水资源占有量仅为世界人均占有量的1/4,属于缺水国家。不仅如此,我国水资源质量不断下降,水污染事故层出不穷,给社会经济造成了极大的损失。由此,对水资源实行流域管理,利于解决我国目前的水资源危机,为我国经济、社会、环境的可持续发展提供可持续利用的水资源。
本文以我国水资源流域管理制度中的法律问题为研究对象,对水资源流域管理做了较为系统的研究。通过对水资源流域管理制度进行一般分析,将流域管理与其他水资源管理模式做了优势对比,阐明流域管理的理论基础,并介绍国外水资源流域管理制度的相关规定,分析其特点及对我国的启示。同时,在分析我国现行水资源流域管理法律制度的基础上,找出其中存在的若干问题,提出完善我国流域管理法律制度的建议。
本文主体分成五个部分:
第一章“绪论”。首先,对我国流域水资源的现状进行分析,阐述建立流域管理制度的必要性。并分析了本文的选题意义及技术路线。
第二章“流域水资源管理制度的理论分析”。首先,对流域管理的相关概念进行界定。包括:流域管理的定义、流域管理的主要内容、流域管理的优势和水资源管理的几种模式。通过对流域管理与其他管理模式的对比,得出结论。其次,分析了流域管理制度的生态学基础,包括:生态整体主义观、可持续发展观,均对构建流域水资源管理制度提供了理论基础。第三,分析了流域管理制度的经济学基础,即水资源的稀缺性理论。
第三章“国外流域水资源管理制度概述”。通过对美国、法国、日本和澳大利亚四个国家流域管理制度、立法状况的特点和基本情况介绍,分析出对我国流域管理制度的启示。
第四章“我国水资源流域管理法律制度现状评析”。通过分析我国水资源流域管理法律制度的现状,分析我国现行流域管理法律制度中存在的主要问题。
第五章“我国流域水资源管理相关制度的完善”。首先,提出要加强流域水资源的管理,包括加强流域机构的职权、加强流域水资源价格管理和加强流域水环境管理与保护。其次,提出对制定综合性的《流域管理法》,提出了对于该法的基本结构的设想。第三,提出对各流域特别立法的构想。以及提出对流域管理相关配套法规的完善。