改革开放以来,随着中国市场化改革的推进,中国经济逐步嵌入到了全球经济体系之中。为适应经济市场化与全球化的要求,石油化工等关系国家财政及国计民生的产业,逐步开始了产业发展模式与战略的变迁。这种发展与变迁,带来了一系列较为复杂的社会问题,其中“垄断”作为一种经济学现象,在中国社会层面更多地折射出利益与价值冲突等社会问题。研究石化产业“垄断”现象的根源、变迁与走向,不能仅仅从经济学的角度去审视,也不能用一些停留在表面的经济学数据去分析。从世界范围看,作为能源利用领域重要组成部分的石油化工行业,由于行业的特殊性,从行业的初始阶段就具备了“垄断”的各种特征。从国内看,改革开放以来国有石化行业的发展与中国经济市场化进程几乎同步,经历了一个从无到有、从分散到集中、从无序到有序的特殊过程,其“垄断”现象对外表现为,市场支配力、价格控制力以及环境冲突、利益分配等。以企地关系为例可以看出,国有石化产业变迁的历程不仅仅是一个社会单元的组织变迁,更重要的是这一变迁映射出的社会利益分配的冲突。这一变迁经历了从社会利益矛盾、冲突到整合、和谐,再到新的矛盾与冲突产生这样一个明晰的轨迹。究其根源,其一,经济发展未能巩固公平正义的社会环境,发展的成果未能广泛惠及社会大众,未能有效地支撑社会发展；其二,由于社会制度、经济政策、文化、人力资源以及社会责任等多种因素的影响,导致国有石化行业与社会之间的资源依附关系逐渐演变为复杂的冲突与矛盾。总之,国有石化产业的发展离不开一个稳定的社会环境和稳固的社会基础,未来国有石化产业变迁,仍将继续沿着这一轨迹。社会利益分配、产业规模扩张、监管的深入以及绿色环保低碳战略的实施,代表着的不仅是石化产业的发展走向,也是中国经济与社会对近年来发展的反思与理性回归,即经济发展与社会发展、产业转型与社会转型必须实现同步,必须注重利益分配的和谐,注重价值观的统一