地方政府财政支出对城乡收入差距的影响

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在我国经济稳步增长、城镇化快速发展的过程中,日益扩大的城乡收入差距问题已经成为未来中国经济持续、稳定发展的一大隐患。不断扩大的城乡收入差距问题与改革开放以来实行的“偏向城市”的政府财政支出有着密切关系,地方政府的财政支出引导着城镇和农村地区资源的不均衡分配,诱发了城乡居民收入差距不断扩大的问题。故分析地方政府的财政支出对城乡居民收入差距的影响是一个亟待研究的问题。而随着地区间的交互联系愈发紧密,必须考虑财政支出的“空间溢出效应”,真实地反映地方政府财政支出对城乡收入差距的影响。首先,借助柯布-道格拉斯生产函数,在考虑地方政府财政支出空间溢出效应的前提下构建理论模型分析地方政府财政支出对于城乡地区收入差距的具体影响方向与程度。结果表明,财政支出的空间溢出效应为正时,城乡收入差距与财政支出的关系为“倒U”型,财政支出的空间溢出效应为负时,城乡收入差距与财政支出的关系为“U”型,且财政支出对城乡收入差距的边际效应也会随着空间溢出效应的变化而变化。其次,利用1978-2014年的省际数据对地方政府财政支出与城乡收入差距的演变趋势进行了空间计量的实证检验,结果显示财政支出的空间溢出效应显著为正,且财政支出与城乡收入差距之间呈现“倒U”型关系,验证了理论模型部分假说的正确性。最后,利用区域层面1998-2014年的省际数据验证了东中西部地方政府财政支出的空间溢出效应及其对城乡收入差距的影响。从东部地区看,教育支出、医疗卫生支出以及科学技术支出显著缩小了城乡收入差距,而社会保障支出以及农林水事务支出则显著扩大了城乡收入差距。教育支出与医疗卫生支出存在正向的空间溢出效应,其余三项支出的溢出效应在东部地区并不显著。从中部地区看,医疗卫生支出、科技支出与农林水事务支出显著缩小了中部地区城乡居民间的收入差距,教育支出的影响并不显著,社会保障支出扩大了城乡居民的收入差距。教育支出与医疗卫生支出在中部地区存在显著的负向的溢出效应,其余三项支出的溢出效应均显著为正。从西部地区看,医疗卫生支出显著缩小了城乡收入差距,社会保障支出显著扩大了城乡收入差距,而其余三项支出对城乡收入差距的影响均不显著。西部地区五项财政支出的空间溢出效应均不显著。
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