西南地区农村居民就业状况及保障措施研究

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就业是民生之本。党的十九届五中全会明确指出要加强对就业的关注,要更加优先保障居民就业,想方设法稳就业、扩就业,提升就业质量,保障就业人员待遇及权益。在乡村振兴战略逐步实施背景下,农村居民的就业问题在保障和改善民生的工作中需要得到更多关注,因此研究和引导农村居民就业是一个有意义的课题。农村居民如何实现就业,实现怎样的就业关系到“三农”问题的解决,关系到脱贫攻坚成果的巩固。西南五省(市、区)位于我国西南地区,受区位劣势及自然地理条件制约,该地区人力资本素质偏低,社会经济发展较落后,贫困脆弱性问题较为突出,是我国脱贫致富路上的“拦路虎”。在脱贫攻坚与乡村振兴过渡期,把西南地区农村居民就业状况作为研究对象具有一定的政治意义与民生意义。那么,西南地区农村居民的就业状况怎么样?他们的就业率、就业类型、就业地域、就业收入呈现何种特点呢?同时,在此次新冠肺炎疫情疫情影响下,他们的就业又会受到怎样的影响呢?这都是值得探讨的问题。本文拟通过公开数据库及课题组问卷调查数据分析西南地区农村居民的就业状况,分析影响西南地区农村居民就业状况的因素。一方面,有利于农村居民找准就业定位,根据实际情况进行合理的就业规划,提高就业质量;另一方面,有助于政府更加了解西南地区农村居民就业的实际状况,同时为政府采取实际有效的促进农村居民就业的措施提供参考意见。在此背景下,本文以职业匹配理论、可持续生计资本理论及劳动力流动理论为原理支撑,利用2018年CFPS数据及2020年课题组问卷调查数据,综合借助文献分析法、定量分析法、问卷调查法等方法,分析西南地区农村居民的就业状况及新冠疫情对西南地区农村居民就业状况的影响。研究结论如下:西南地区农村居民的就业状况。首先,西南地区农村居民就业积极性较高,但从事农业生产人员较多,且人力资本水平较低。其次,在非农从业人员当中,非农受雇人员所占比例较大。在非农受雇工作当中,西南地区农村居民人力资本水平低下,职业技能不足,多从事低端制造业、交通运输业、批发零售及餐饮服务业,工作收入较低。同时,这些行业从业人员多缺少劳动合同及社会保障,其权益和福利得不到很好保障。最后,从新冠疫情对西南地区农村居民就业影响的描述性统计分析得出,新冠疫情对西南地区农村居民的就业及收入产生了负面影响。在就业影响上,主要表现在工作机会减少、就业难度增加、不同行业受冲击程度有差异;在收入影响上,主要体现在外出务工收入减少。西南地区农村居民就业状况的影响因素。一是个人特征变量中的性别、年龄及婚姻状况会对农村居民就业状况产生影响。二是人力资本变量中的教育、全职工作经历及健康状况会对农村居民就业状况产生影响。三是家庭特征变量中的家庭人口数会影响农村居民就业状况。四是社会制度变量中的社会养老保险会对农村居民就业状况产生影响。五是金融资本变量中家庭人均现金及存款额会影响农村居民就业状况。六是自然资本变量中的集体土地拥有状况会对农村居民就业状况产生影响。最后,从职业培训、劳动法规、社会保障制度、基础教育方面提出保障农村居民就业、提高农村居民就业质量的措施。主要包括:加强职业培训、拓宽就业渠道、发展县域经济、健全劳动法律法规、加强劳动市场监管;加强医疗卫生体系建设,优化医疗服务;大力发展基础教育,提升人力资本素质等方面。
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